贵州发展生物柴油产业的调查

资源利用率，贵州省还积极开展了小油桐的综合利用研究，并取得了初步进展。一是从小油桐中分离提取天然生物农药；二是从小油桐毒蛋白中分离制取抗艾滋病、抗糖尿病和抗肿瘤药物成分；三是小油桐脱毒制作蛋白饲料。

（6）国际合作交流不断深入。2005年以来，贵州省与德国有关机构及奔驰、大众、壳牌德国、鲁奇等企业签订了合作协议。其中，2005年5月在北京召开的中德高技术对话论坛上，贵州省发展改革委、科技厅、贵州金桐福生物柴油公司与德国鲁奇化工技术公司签订了《在中德可再生交通能源合作框架下贵州小油桐生物柴油示范项目的合作协议》。该项目也被国家发展改革委列为中德高技术合作示范项目，被科技部列入中德可再生交通能源合作框架下第一个示范合作项目。另外，贵州还是中国一联合国开发计划署绿色能源扶贫示范省。

 

二、贵州发展小油桐生物柴油产业面临的问题

 

（一）原料规模化种植有待加强

 

目前，贵州小油桐种植为20万亩，加上云南和四川的10万亩和15万亩，全国也只有45万亩，远不能满足生物柴油规模化生产的需要。而且这些小油桐基本上都是2005－2006年种植的.在种植3年后才能进入产果期，7年后进入丰产期。这意味着要实现小油桐原料稳定供给还需要一个过程。同时，由于种植的小油桐刚驯化不久，其产果量只是通过单株推算，具体规模化种植的产量只能通过未来实际产出来确定。

 

（二）生产装置规模小

 

贵州已建成的两个万吨级的生物柴油生产装置，其规模只能说是工业化生产的初级阶段，还达不到合理经济规模的要求，产品的经济性有待提高。

 

（三）资金投入不足

 

种植小油桐前期投入负担重，山区农民收入水平比较低，没有能力承担先期投入成本，主要靠政府和企业。但是贵州各级财政比较紧张，难以投入足够的资金，而种植企业因短期内看不到效益也不愿多投入。目前，贵州小油桐规模化种植的资金主要来自国家发展改革委、国家林业局的专项资金和省级财政的有限支持，导致小油桐无论在高产稳产优质品种育苗、规模化种植，还是在综合利用开发等方面都投入不足。

 

（四）产业化示范进程受到国家相关配套政策措施滞后的制约

 

与国外相比，我国目前还没有形成一套发展生物柴油的扶持政策与办法。虽然国家已颁布了《可再生能源法》和《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，但还缺乏配套实施细则。已颁布实施的《柴油机燃料调和用生物柴油（B100）国家标准》还只是推荐性标准，缺乏统一的强制性国家标准。生物柴油的市场准入条件尚还没有建立起来，生物柴油还未行政许可进入成品油销售主渠道，影响了贵州小油桐生物柴油的推广运用。

贵州省对示范工作进行了相应部署：一是稳步推进小油桐种植基地建设，争取在2010年小油桐种植规模达到200万亩，2015年达到400万亩。二是在小油桐规划的基础上，做好乌桕等其他木本能源植物种植基地建设，实现原料供应的多元化。三是尽快编制完成中德合作贵州小油桐生物柴油示范项目可行性研究报告，积极推进小油桐生物柴油加工示范工作。四是组建“中德合作贵州小油桐生物柴油工程研究中心”，全面开展以小油桐的保护和开发利用为主的研究。五是已经组织召开“2007中德合作贵州小油桐生物柴油示范项目技术国际研讨会”，交流经验，开拓思路，研究探讨推进这个项目的思路和方案。六是优化小油桐生物柴油产品性能，完善原料和产品质量标准，开展车辆行驶试验，研究相关扶持政策。

 

三、主要启示和政策建议

 

（一）主要启示

 

l、贵州发展小油桐生物柴油具有积极的战略意义

一是有利于探索能源替代新途径，缓解我国的能源压力。积极开发利用可再生能源、实现经济社会的可持续发展已成为各国的客观要求。生物燃料不仅是可再生能源的发展重点，也已成为世界各国替代能源的主要途径与方向。欧洲、美国、加拿大、巴西、日本、澳大利亚、印度等国都在积极发展这项产业。不久前由欧盟主办的国际生物燃料大会上，欧盟委员会对外关系发言人瓦尔德纳表示，到2020年欧盟各国再生能源比重要达到20%，其中l0%为生物燃料。我国对发展包括生物质能在内的可再生能源也给予高度重视。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出：“加快开发生物质能，……扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油的生产能力。”贵州发展小油桐生物柴油，积极探讨我国能源替代道路，符合当今世界能源发展的趋势，有利于在一定程度上填补国内柴油市场供给缺口，缓解我国的能源压力。

二是有利于贵州的石漠化治理，改善山区生态环境。贵州省喀斯特地貌占全省面积的73%，加上各种自然灾害的影响，石漠化现象较为严重，不仅面积大，而且程度高。调查表明，贵州省中度以上石漠化面积占全省国土面积的7.49%；轻度以上石漠化面积占20.39%；具有潜在石漠化的面积达到45.2%。虽然近几年来实施退耕还林、退耕还草等