加强环境建设六大构想

青藏高原和西北地区宜迁移人口也许为少数民族，普通话不过关，这可通过先迁调中小学生后带动全家、先培训然后就业再搬家等办法逐步实现迁移。

（2）在黄河下游沙滩地和“黄泛区”新建若干个国家级经济开发区，吸纳“江”水北调运河工程移民200万人。

濮阳、荷泽、商丘、开封一带，沙岗、荒丘、滩地、盐碱地等未利用地或低产地很多，“江”水北调、“河”水分流并在黄河下游实施渠系化输水后，既可将黄河下游的大片滩涂地和“黄泛区”的一些沙荒地、盐碱地改造成耕地或建设用地，也可以在这一地区增加人口。所以，这一地区可规划建设几个经济开发区和新兴工业城市。
建设开发区及移民安置，基本政策可设定为：调水费用和征地拆迁补偿、移民安置资金由中央财政拨付（筹措办法见下一构想），建设用地出让金全给地方政府用于建设经济开发区；主要安置对象为北调“江”水开挖运河所涉及地区的自愿外迁人口，估计迁移安置人口200万人。

（3）经调水改良环境在西北地区新增耕地林地中可安置725万人。
给西北地区年均调水850亿立方米，按本文前述设想治理沙漠，可在腾格里等六大沙漠沙地中改造出乔木林1500万亩、灌木林和草地3000万亩、水浇耕地4200万亩，还能将沙漠化土地改成水浇耕地1000万亩，若按劳均管护林草地150亩、劳均承包农耕地20亩计，可安置劳动力290万人，可吸纳农业人口约580万人，再配上其他从事管理及服务业的人口25%，估计共可吸纳人口725万人。如果以后在改良环境后的腾格里等六大沙漠沙地上大规模地开发太阳能和风能发电，那么，可吸纳人口总量将超过1000万人。
其移民安置政策可设定为：调水成本费、输水设施费、苗木栽培费、安置房建设及搬家费、通路通电通讯等公共基础设施和医院学校等公益设施建设费全由中央财政拨付（筹措办法见下一构想），耕地开垦及土壤改良初期投入也由中央财政给予补贴；按计划用水免费，超计划用水收费；主要安置对象为甘肃、宁夏、内蒙古中西部、新疆、陕北、晋西北干旱缺水地区的自愿迁移人口。

（4）控制冰山雪线游。
为减少人口活动频繁可能给青藏高原上冰川产生的促融影响，笔者认为，越来越火爆的进藏旅游和探险应通过控制旅游业做大、提高旅游景点的门票价和划定旅游禁区等办法予以限制。据近期一些媒体报道，青藏铁路通车以来进藏旅游人数已有150万人次，今年西藏预计接待游客总数将突破300万人次，2010年有望达到600万人次。另外，甘肃祁连山森林雪线游也在大规模地开发。走近冰川雪线的人越来越多，必然会使青藏高原上的冰川退缩越来越快！在气候转暖、冰山消融的形势下，开发青藏高原上的冰山雪线游，这简直是在为中华民族酝酿和制造深重的灾难！

（六）出让300万亩农田筹资4.5万亿元

“江”水北调、“河”水分流、治理沙漠、开发藏电和组织移民，笔者粗略匡算，总投资大约需要4.5万亿元。如何妥善地筹措这4.5万亿元?笔者认为只要国家在房地产用地审批上稍作政策调控，就能轻而易举地筹措到这大量的资金，而且能收到一举多赢的效果。主要设想及理由是：

1、实施“江”水北调等宏大工程需要建设资金约4.5万亿元。
投资项目及所需资金粗略估算如下：

（1）“江”水北调约需27340亿元。参照依据:南水北调中线一期工程从丹江口水库向北京调水，总干渠全长1277公里，年调水95亿立方米，新华社2006年9月14日报道称“南水北调中线一期主体工程静态总投资1367亿元”。从长江铜陵段向华北调水1000亿立方米、再从北京西山脚下向腾格里等六大沙漠沙地调水650亿立方米，输水干渠开挖工程总投资按南水北调中线一期工程的13倍+7倍计，需要投资27340亿元。
（2）“河”水分流约需2051亿元。主要投资是可能要在黑山峡等合适的河段筑高坝建水库以提高水位，还要开挖多条混凝土衬砌的自流式河渠或安装多条大口径输水管道，因征地拆迁补偿成本较少，此按南水北调中线一期工程投资额的1.5倍计，需要投资2051亿元。
（3）开发藏电需要投资4087亿元。根据在青藏高原边缘地区已建、在建和已规划开发的二滩、向家坝、溪洛渡、瀑布沟、官地、锦屏二级等水电站平均投资额——开发每1亿度水电需投资1.08亿元估算，本文所述“江”水北调、“河”水分流所需新增年发电量3784.3亿度共需要投资4087亿元。（此项估算低于国内水电开发投资参数，因库区征地拆迁补偿及移民安置已通过调地而让浙闽粤三省负担，因而这一投资估算额离实际投建成本将相差不大；而且即使出现差额，也可以让国有电力企业入股投资。）
（4）治理沙漠约需投资2872亿元。在腾格里等六大沙漠沙地中栽植乔木林1500万亩、灌木林和草地3000万亩、开垦耕地4200万亩和在西北地区改造沙漠化土地1000万亩，供水设施、植树种草、改良土壤等需要投资：按每1平方公里