燃气企业投融资体制改革过程中所需解决的问题

适应市场经济的法律和法规，并保证政策的延续性和长期性。建立燃气市场的企业准入制度和特许经营制度，规范市场经济秩序，打破垄断、鼓励竞争的同时反对不公平竞争。燃气公司作为公用事业企业，进行市场经营的同时，承担着为广大公众服务的义务。因此地方政府应制订和出台统一市场游戏规则，规范各个经营者的行为。在同一个地区的进行经营的燃气公司，享受同等权利的同时、必须承担相同的社会义务。

(10)政府逐步减少并最终避免对市场和燃气公司特别是国有燃气公司的直接干预，尽可能通过制定统一的能源政策，调整和平衡各种能源之间的价格，最终在价格中反映和实现燃气等清洁能源的环保效益，用价格杠杆进行市场调节。

(11)改变老的用户支线建设方式。过去用户支线靠燃气用户集资建设，建成后划转燃气公司，这样做不仅使产权关系混乱，而且由于用户资金实力不同而影响发展，建设成本难以控制，造成燃气公司运营过程中总成本增加。改变此状况有两种途径，一是由燃气企业统一收取连接费，作为燃气企业的收入；二是重新制定价格构成，将燃气价格分成固定部分和浮动部分，固定部分反映燃气供应设施的投资，浮动部分反映供气的变动成本等。第二种方式相对于第一种方式，由于涉及新老用户如何合理分摊现有资产的问题，因此较难操作。