清洁能源汽车走向商品化

2007年，国家发布了关于新能源汽车的多项法规：11月1日，国家发改委《新能源汽车生产准入管理规则》正式实施；12月2日，国家能源办正式对外公布能源法(征求意见稿)；12月18日，新能源汽车正式进入发改委的鼓励产业目录。这些，都为中国新能源汽车的进入市场并取得发展铺平了政策道路。

新能源汽车又称清洁能源汽车，含混合动力、纯电动(BEV，包括太阳能)、燃料电池电动(FCEV)、氢发动机、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)等类能源为动力的汽车。与使用汽油、柴油作为燃料的常规汽车不同，节能环保的新能源汽车一般分为4种：使用天然气、生物质燃料、煤基燃料等替代燃料作为燃料的代用燃料汽车；使用汽油、柴油或代用燃料但增加混合电动系统从而具有显著节油效果的混合动力汽车；单纯从电网取电使用蓄电池和电动系统驱动的纯电动汽车；利用车载氢燃料电池发电和电动系统的燃料电池汽车。

全球汽车业选择发展清洁能源汽车是迫于能源短缺和环境污染的双重压力。全球汽车保有量约在9亿辆左右，加上其他工业民间的用油，每天消耗原油1000万吨，每年消耗原油近40亿吨，照此速度，地球上的原油还有40年将面临枯竭；此外汽车排放的二氧化碳占人类排放总量的20%，对环境造成了严重的污染。这种严重的现实迫使汽车工业不得不寻求新的出路，就是必须开发清洁能源汽车。中国的汽车工业目前发展迅猛，去年产销量仅次于美国，位居全球第二大生产国和市场。但由于基础薄弱，起步较晚，要想在短时间内赶上世界先进水平十分困难，而全球刚刚起步的新能源汽车倒正好为我们用较短的时间尽快追赶世界先进水平提供了难得的机遇。因此，无论如何我们都应将发展清洁能源汽车列入了重要的议事日程。

(一)

1999年4月，科技部、国家环保总局、原国家计委和原国家经贸委等13个部委联合实施空气净化工程————清洁汽车行动计划。“十五”期间，科技部组织实施国家863计划电动汽车重大专项和国家科技攻关计划“清洁汽车关键技术研究与示范应用”专项。“十一五”时期，科技部又适时启动国家863计划节能与新能源汽车重大项目和汽车开发先进技术重点项目。

经过几年的努力，我国新能源汽车的研发能力由弱变强，实现了电动汽车自主创新和技术集成，形成了比较完整的产业布局。同时，汽车燃料电池发动机、驱动电机、动力蓄电池等关键零部件技术也取得了重大进展，形成了配套产业链。目前，我国自主研制的纯电动、混合动力和燃料电池3类新能源汽车整车产品已相继问世。其中，燃料电池汽车技术水平居世界前列，混合动力和纯电动客车实现规模示范，纯电动轿车实现批量出口。我国骨干企业掌握了满足国Ⅳ排放标准的汽柴油发动机、单一燃料燃气发动机电控及整车匹配技术，初步形成国Ⅳ排放水平发动机的自主开发能力，已有百余种燃气汽车整车车型进入国家机动车新产品公告，汽车和发动机骨干企业已形成系列化燃气汽车产品生产能力。燃气汽车在全国70多个城市得到示范应用，市场规模达到30多万辆，实现年燃油替代300万吨。生物燃料得到规模应用。国内开展了生物乙醇和生物柴油的发动机台架及行车试验研究，对高效低成本助溶剂、乙醇/柴油发动机及整车进行了技术攻关。组织开展了乙醇汽油推广，形成了102万吨的燃料乙醇年生产能力。生物柴油的年产量超过10万吨，其他代用燃料研究工作全面跟进，我国新能源汽车的产业化格局已初步形成。

(二)

国家发改委认为，我国应该从3个方面推动技术创新。首先，开发和推进先进内燃机与混合动力汽车，研究燃烧混合技术，推动动力系统的技术转型。其次，研发和应用气体燃料、煤基燃料和生物燃料，促进交通能源来源的多样化，研究燃料混合(掺烧)技术，同时有步骤地推进基础设施的扩展和转型。第三，开展燃料电池汽车和纯电动汽车的研发、示范和产业化，研究输出功率混合技术，促进新能源电动汽车技术创新与重点跨越。

根据我国的实际情况，中国汽车工业将混合动力汽车作为先导产品进行了研发和推广。电动汽车是全部或部分由电能驱动电机作为动力系统的汽车，包括纯电动汽车、混合动力电动汽车和燃料电池汽车三种类型。面临能源和环境的压力，国外著名汽车公司都十分重视研究开发电动汽车，近10年来，美国、日本、欧洲的一些国家和跨国公司已投入超过100亿美元的资金，并且以每年不少于10亿美元的力度继续开发，并制定了一些相关的政策、法规来推动电动汽车的发展。电动汽车的研究是从单独依靠蓄电池供电的纯电动汽车开始的，但是由于动力电池的性能和价格还没有取得重大突破，因此，纯电动汽车的发展没有达到预期的目的。混合动力电动汽车正是在纯电动汽车开发过程中为有利于市场化而产生的一种新的车型，因为其具有投资少、选择余地大、易于满足未来排放标准和节能目标、市场接受度高的特点，从而引起各大汽车公司的关注。

(三)

“十五”国家863计划电动汽车重大专项首席科学家、现任科技部部长万钢说，在电动汽车这一新的领域我们与国外处于相近的起跑线，技术水平与产业