推动河北水利大发展快发展

今年3月22日是第十六届“世界水日”，3月22日至28日是第二十一届“中国水周”。副省长张和发表题为《以改善民生为出发点和落脚点，推动河北水利大发展快发展》的署名文章。他强调，必须站在政治和全局的高度，进一步提高对做好水利工作重要性和紧迫性的认识，按照十七大对水利提出的新要求，以改善民生为根本出发点和落脚点，推动水利事业大发展、快发展。

张和指出，水利作为民生之基，始终得到省委、省政府的高度重视。多年来，各级各有关部门在蓄水、引水、改水、节水等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了有目共睹的成绩，有力地支撑了国民经济的持续快速健康发展。但是，必须清醒地看到，目前，我省应对突发性暴雨洪水的能力还比较脆弱，干旱缺水的矛盾日益突出，水环境恶化的态势仍未得到有效遏制，水土流失加剧的状况没有得到根本改变。

张和强调，优先发展民生水利，让人民群众充分享受水利发展的成果，是我省水利工作的首要任务。当前，要突出抓好病险水库除险加固，保证人民群众生命财产安全；抓好饮水安全工作，让人民群众喝上清洁卫生的水；抓好农田水利基本建设，促进农业增产农民增收；抓好水污染综合治理，不断改善人居环境；抓好水库移民后期扶持政策落实，积极改善移民生产生活条件。形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，使构建和谐社会的成效真正体现到实现和维护好群众的根本利益上来。

坚持人水和谐，实现科学发展，是可持续发展治水思路的核心理念。在建设沿海强省的进程中，必须十分重视减轻或消除经济社会发展给自然环境特别是水环境带来的危害和负面影响。在防洪减灾方面，要科学安排洪水出路，实现由控制洪水向管理洪水的转变，最大限度利用雨洪资源；在水资源配置方面，要统筹协调生活、生产、生态用水，提高水资源利用效率和效益；在水土保持方面，要加强预防、监督和综合治理，充分发挥大自然自我修复能力；在水资源保护方面，要严格落实我省水功能区划有关规定，加大水污染治理，保护好水环境和水生态，尤其要管好饮用水水源。

当前，我省已经进入全面建设小康社会新的历史时期，水利必须不断拓展服务领域、增强服务功能。要立足当前，着眼长远，把解决现实突出问题同实现长远发展目标结合起来，抓好事关国计民生的重大水利问题，以重点工作、关键环节的突破带动和活跃全局。一要加快防洪减灾综合体系建设，搞好病险水库除险加固，提高防洪保安能力；二要加快供水保障体系建设，以南水北调工程建设为契机，积极构建“两纵六横十库”供水网络，提高城乡供水保障能力；三要加快水环境安全体系建设，抓好重点区域、重点河道的排污治污，为打好节能减排攻坚战提供水利保障。

改革是推进水利发展的强大动力。今后，水利改革要在打基础、管长远、解难题、促发展上下功夫，深化水权水价改革，形成以经济手段为主的节水机制，促进节水型社会建设；深化水资源管理体制改革，实现水资源统一规划、配置和调度；深化水利投融资体制改革，积极扩大融资渠道，实现水利投资稳定增长；深化水利工程管理体制改革，着力解决重建轻管的问题，尽快走上良性运行的轨道；积极探索生态效益补偿机制，促进我省水生态环境修复和保护。