施祖麟：各地方为GDP增长 发展高效能产业致能源效率下降

中国江苏网、和讯网特邀清华大学公共管理学院教授施祖麟做客访谈间，和大家一起聊聊能源战略与安全

主持人：我个人感觉，这个能源效率的下降跟一些地方政府对产业政策，中央一些科学发展观政策的落实不利，应该是有一些关系，就是各地方为了GDP的增长，发展一些高效能的产业，应该是有一定关系的。

施祖麟：你说的很对，这就是你找到为什么前几年发展重化工，发展工业的根本原因，那里面就是有地方一些长官的意志在里面，他们的积极性在里面。这跟我们财政体系有关，分照吃饭，地方为了发展自己的经济，增加GDP，增加税收，这个动力是不能获释的，所以地方都在想办法首先发展工业，尤其是发展钢铁、电力这些看得见的，GDP一下子就上得来，见效比较快。有一个例子，像去年各个地方发展速度最快的是内蒙，内蒙后来据他们自己分析，他们这几年上了很多跟煤炭、发电有关的，跟矿产有关的项目，显然能源使用就上去了。在技术还不够先进的情况下，他的使用效率不会高到哪儿去，就把我们整个单位GDP能耗指标始终降不下来。所以中央非常重视，现在下了死命令，你到2010年还是2020年有具体降能耗的指标，大概2010年降20%。