江苏省水利厅组织开展农村河道疏浚大检查

3月10日，张小马副厅长主持召开农村河道疏浚检查汇报会，14个检查组分别汇报了13个市和环太湖河道2008年疏浚任务完成情况。

开展农村河道疏浚整治，是省委省政府加强“三农”工作，推进新农村建设的重大举措。农村河道疏浚工作进展如何？年度计划完成得怎么样？长效管理如何落实？基层还有哪些要求和建议？2月底至3月初，省水利厅派出14个小组分赴各地，采取随机抽查和定点检查相结合，通过听取情况介绍、现场实地查勘、座谈讨论、征求村民意见等方式，对农村河道疏浚开展督查。从检查的情况来看，2008年度全省农村河道疏浚呈现以下特点：

一是工程总体进展顺利。至2月底，全省完成工程形象进度达80％，预计3月底前可全面完成年度目标任务。各地政府对农村河道疏浚工作高度重视，从组织领导、资金筹措、规范管理、宣传发动等方面采取了得力措施，保障了农村河道疏浚工程顺利进展。到目前为止，半数以上的市已基本完成2008年河道疏浚任务，尚未完成任务的市均表示，要进一步加大力度，确保在按期完成任务。各地在河道疏浚过程中，普遍推行了招投标制、合同管理制、监理制，保障了工程实施标准和质量。

二是在今年的河道疏浚工程建设中，各地出现了不少新亮点。南京市委、市政府把农村河道河塘疏浚列入新农村新八件实事之一。进一步加大了整体推进力度，由连片实施、整村推进进一步提升为整区、整镇推进，确定了江宁区、浦口区、雨花台区实施农村河道疏浚整区推进，六合区、溧水县、高淳县分别确立了一个乡镇实施整镇推进。盐城市将完成进度、资金投入、质量标准、工程效益、后续管理等纳入年度考核内容，坚持量化考核与明主测评相结合、定期检查与动态检查相结合的检查考核机制。南通因地制宜结合土地复垦、农村道路及砖窑生产，有效降低河道疏浚成本。宿迁通过开展农村河道疏浚“突击旬”和“水利工程配套突击月”等活动，实现工程建设加速推进。

三是长效管护机制尚需进一步推进。在河道长效管理方面，各地结合实际，积极探索长效管理的新模式、新方法。但总体上看，发展还很不平衡。无锡市无锡市全面推行“河长制”管理，截止2007年底，90％以上的农村河道落实了长效管理，全市共落实河道专（兼）职管理员5460多人，全年投入管理经费3100多万元。锡山区对全区3288条河道、池塘全面建立起三级“河长”责任制。苏州全市建立起各级河道机构290个，招聘河道保洁员8329名，落实管理经费近8000万元。张家港市河道管理经费由去年的920万元增加到1200万元。而苏北部分地区，由于乡村经济基础相对薄弱，加之村民环境保护意识不强，河道长效管理效果不太明显。

四是自筹资金投入不足影响工程实施和管理。在资金筹措上，各地通过“以资源换资金”、“以河养河”、“一事一议”等各种方式多渠道吸纳资金，千方百计增加投入。但无论是工程实施阶段还是工程实施后的长效管理，都面临着较大的资金缺口。由于物价上涨等因素，柴油、人工、机械台班价格不断攀升，施工成本增加。2007以前，有些市县实施农村河道疏浚执行的是农业用电价格，2007年，电力部门发文规定农村河道疏浚施工统一采用工业用电价格，也相应增大了河道疏浚的施工成本。

张小马副厅长听取14个检查组汇报后，明确要求各地进一步总结经验，推广典型，以点促面，促进面上工作平衡，进一步加强督查力度，抓好机制创新，多渠道增加资金投入，做好长效管理。省厅要积极协调有关部门简化报批手续，争取优惠政策，高标准、高质量完成好2008年农村河道疏浚整治任务。（作者：季平）