暴风雪来袭 电力行业面临天气大考

自1月中旬以来，我国南方部分地区迎来了2008年入冬以来最强的一次冷空气过程。

与以往同期冬日里的温和天气不同，我国中部和南部多个省区先后传出灾害警报。湖北迎来近15年来最严重的一场暴雪天气，电力系统多处发生故障；贵州雪凝范围打破1984年以来同期最高记录，交通要道湘黔线中断；广西南宁持续低温创48年最低纪录；江西出现入冬最强寒潮。

随着降雨雪量的不断增加、受灾各地气温较往年同期的明显下降，南方多个省市的用电量急剧攀升，一次大范围的电力供应紧张局面已经突然迸发并迅速蔓延开来。

然而，“屋漏偏逢连夜雨”。继1月25日上午8时38分，中国气象局副局长许小峰签署重大气象灾害预警应急预案Ⅲ级应急响应命令之后，27日下午6时，中央气象台发布最高等级的暴雪红色警报，湘鄂豫皖苏等地部分地区将再次迎来暴雪袭击。

持续性的低温、雨雪天气给交通、运输、通信、电力供应等相关行业带来了重大影响，原本日益趋紧的电力供应无疑将迎来史无前例的重大考验。

“天寒地冻”加剧煤电供应矛盾

正如此前媒体的报道，造成南方电网多省区电厂大面积停机，全国发电用煤库存逼近警戒线；全国电力缺口达6963万千瓦，13个省级电网出现不同程度的拉闸限电等不利局面，与往年同期大相径庭的恶劣天气无疑是“罪魁祸首”。

国泰君安电力行业研究员姚伟指出，近期华中地区出现的大范围降雪寒冷天气是本次华中电网出现煤炭库存下降、多省电网拉闸限电的直接诱因。

同时他补充，本次全国大范围电力供应紧张局面也并非单纯源自极端的天气状况。

“第二次煤电联动至今煤炭价格累计涨幅过大、尤其是08年重点合同电煤价及市场价均出现显著上涨，这使整个火电行业短期盈利前景无法乐观、发电企业主观提升发、售电能力的动力不强，亦是出现上述电力紧张局面的重要原因”，姚伟认为。

华泰证券一位电力行业研究员也指出，因持续的大范围降雪引起的交通运输不畅也加剧了电力供应的紧张。

他表示，本轮电力供应紧张局面产生的最主要原因就是与往年同期相径庭的恶劣天气。“天气的持续严寒导致了南方各地居民用电取暖的需求大幅度上升，这与往年四季度及年初的用电淡季是完全不同的，显然不少电力企业对此估计不足。另外，寒冷天气里降雨和降雪迫使不少地区的交通运输陷于瘫痪或极度难行的状态，这也让部分火电企业的电煤补给雪上加霜。”

他举例说：“山西等内地各省生产的煤炭运不出去，进口的供电用煤封堵在港口运不进来，这给不少以煤炭作为发电原料的供电企业在短时间内加大负荷进行电力生产增加了难度，毕竟巧妇难为无米之炊！”

供电紧张不等于“危机”

虽然此次供电紧张范围较大、面积较广，但不少电力行业市场人士仍然保持乐观态度。他们纷纷表示，本次供电紧张还远远未到“危机”一般的程度。随着国家相关部门保障政策的及时出台，举国上下的齐心联动、稳健应对以及严寒降雪天气的逐步减弱，本次供电紧张局面将得到很快缓解，最终并将获得彻底的解决。

东方证券一位电力行业研究员反复强调，称本次供电紧张为一次“电力危机”是不合适的说法。他认为：“本次的供电紧张恰好是天气、运输、煤炭价格、电力供求、电煤储备等多重因素不同寻常地交织在一起的运作结果。这种数十年不遇的多个偶然因素恰好在今时今日汇聚在一处，电力供应的紧张局势被突然放大了”。

他表示：“南方各地较往年的温度降低加大了用电需求；雨雪天气阻碍了煤炭运输的畅通；国家整治和关停小煤窑的效果进一步显现等现状使得电力供应显得颇为紧张。但我们更应该注意到的是本次的供电紧张并不是我国的供电能力无法满足国计民生的众多需求，而是灾害性天气因素导致的一系列连锁反应。随着供电企业恢复生产、加大负荷运转、部分地区停产煤炭企业经整顿符合安全条件恢复生产以及国家发改委‘优先保障民用，电煤运输一路绿灯’的紧急政策保障，受灾地区的电力供应应该会很快恢复正常。”

上述华泰证券研究员也表示了相同的看法。他补充说：“此前有关媒体所报道的，近7000万千瓦的用电缺口，不知是否足够准确。不过据以往相关数据来看，全国电力缺口最高也不应该超过5000万千瓦。况且，全国各地气候条件、供电设施等因素不尽相同，电力供应到底会有多大缺口，很难找出一个准确的数字。”

他表示：通过国家发改委等有关部门及时统一部署，随着停产企业恢复生产，铁路、交通部门对煤炭运输调度的加强，在优先保障交通运输、煤矿、医院、广播电视、金融系统等重要用户和居民生活用电的前提下，本次电力供应“危机”将很快过去。

“厂网分家”利润矛盾

虽然业内人士普遍认为本次供电紧张并非一次真正意义上的危机，但这次供电紧张背后所显现的“厂网分开”的利润矛盾也毋庸置疑是其中缘由之一。

一位电力行业人士直言不讳，以行政手段紧急干预或许可以解决特定时段内电煤供应紧张的问题，但“煤炭-发电-电网-用户”的多方利益博弈问题如果继续朝着不利于发电企业的方向推进，奥