江苏：淮安市2007年灾后水利重建工程全面启动实施

日前，淮安市2007年灾后水利重建工程已陆续经省水利厅审批下达，工程全面启动实施。

今年淮河流域大水过后，按水利部、淮委、省水利厅安排，我市及时上报了2007年淮河流域灾后水利重建应急工程初设或可研，并先后获得批复。此次灾后重建工程包括盱眙县盱城镇老船塘段堤防除险加固、黄岗引河堤防加固、淮河“三滩”排涝泵站拆建、入海水道杨庙临时机口增容、入海水道水毁修复、洪泽湖周边洼地应急治理、白马湖宝应湖洼地治理、洪泽县花河排涝站以及楚州区里下河地区头溪河整治等9项工程，概算总投资1.96亿元。

2003年淮河大水之后，国家启动实施了灾后重建应急项目，淮安市境内仅工程投资就达2.5亿元，重点对入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂等流域性河道、堤防上的险工险段、病险建筑物进行了除险加固，在抗击2007年洪水中发挥了显著效益。与2003年淮河灾后重建工程侧重于对河道、堤防的除险加固相比，2007年的灾后重建工程则更侧重对低洼地区进行区域性应急治理，主要呈现出三个特点：

一是工程针对性更强。2006年6月底、7月初连续强降雨， 2007年淮河流域大水期间，我市低洼圩区大面积农田受淹，部分次高地由于没有任何除涝设施，受淹更为严重。因此在灾后重建工程立项之初，就对全市近几年来重点受涝区域进行排查，选择受灾最重，情况最为紧迫的圩区先行治理，治理目标明确，针对性很强。

二是受益面更广。2007年灾后重建涉及盱眙、洪泽、金湖、楚州、清浦、淮阴、开发区等7个县区数十个乡镇。工程分布在洪泽湖周边、白马湖宝应湖地区、里下河地区、入海水道沿线、鲍集圩等多个地区，共计加固堤防35千米，新建护坡挡墙18.8千米，新建（拆建）排涝泵站63座，涵闸51座，生产桥9座，加固维修田间小型建筑物660座，维修防渗渠道8.5千米。

三是地方积极性更高。如果说2003年灾后重建工程侧重防洪减灾的话，2007年工程则更侧重除涝效益。其中的河道疏浚、泵站、涵闸拆建、挡洪墙等项目作为小型农田水利工程偏大，重点基建工程又不易立项，是地方政府多年来一直想解决，但又无力解决的大难题。这次抓住大水后国务院、省委、省政府安排灾后建设的有利时机，分片分块组织实施，区域效益更为明显，地方实施积极性更高。