许可证拉倒民营石油大亨 民营出路在哪里

傅炳荣的故事只是民营石油商艰难生存的一个缩影，或者微观放大。现实的情况是，对于惨淡经营、一路死扛下来的民营石油商们，出路或许只有一条，退出转售。

截至2006年底，中国有成品油批发许可证的民营企业有3340家，占国内成品油批发企业总数的33.4%。

根据商务部2006年12月颁布的《原油市场管理办法》、《成品油市场管理办法》，以及今年3月23日发布的《原油经营企业指引手册》和《成品油经营企业指引手册》中的相关规定，成品油批发企业必须拥有两条硬指标：一是注册资本不低于3000万人民币，二是拥有库容不低于1万立方米的成品油油库，而且油库必须是企业自身所有或者50%以上控股，不得租借。

这个新门槛使得现有的3340家企业中，至少有近两千多家失去成品油批发许可证。最新的消息是，商务部6月初公布的首批获得成品油批发、仓储经营资格的8家企业中，仅有芜湖市二环石油有限公司一家民营企业。

来自石油商会的调查显示，初步估算下来，目前在国内大约有90%以上的民营企业不符合或不具备再次申请资格，并将在此次整顿、整改中通不过年度检查，拿不到新的经营牌照。

在上述背景下，不少民企只能选择断臂求生。而随着经营压力的增大，今年以来一些民企更祭出了“打包出售”这一招。

山西平遥中油的总经理张有权告诉《财经时报》：“据我所知，目前上海、浙江、福建、山东、陕西等地有很多民营油企都在私下运作‘打包’出售，出售的对象则是外资石油巨头。”

而一位石油商会的前任高层也正在福建和浙江等地忙碌着，他告诉《财经时报》：“这些民企主营业务各不相同，有的是成品油销售，有的是油品运输，如果打包在一起和外资谈判时就很有优势，或许能卖个好价钱。”

能源专家韩晓平则不看好这种打包出售的模式。他介绍到，从2000年开始，中石化、中石油两大集团，为了赶在中国成品油零售市场开放前完成各自零售终端的战略布局，在3年内投入资金300亿元，实施了大规模扩张加油站数量的计划。

这种疯狂“圈地”的结果是，到2004年，两大集团占有国内加油站的总数比例，从39%增长到48%。大批民营加油站收归己有。“但现在社会上闲散的民营加油站有很多要么位置不好，要么没有油源，这样的加油站无论是3家国企还是外资，都不会收购的。”韩晓平说。

在韩晓平看来，与其卖给外资，还不如民营企业相互间实现并购重组。“只要能够达到一定的规模，无论是自主经营还是下一步的出售，民营企业都会掌握一定的主动权。”

谁“害了”傅炳荣 姜雷

回溯两年前，当第一个民营石油商会和第一家民营石油企业联合体——长联石油成立的时候，傅炳荣和他的密友龚家龙都是当时风口浪尖上的人物，如今却又都身陷囹圄。

傅炳荣进入石油行业是个巧合。鹏盾公司原本是上海市公安局杨浦分局三产企业，1998年7月按中央规定，“军队、武警、政法机关停止经商”，并于1999年6月由杨浦区人民政府经委托盘接受。

2000年12月，曾经是分局干警的傅炳荣四处筹钱，将鹏盾公司买下并实现了改制，主营燃料油。在国内油气领域，燃料油因其用户少、赢利薄等缘故，被中石油、中石化两大集团所“忽视”，傅炳荣因此抓住了进入这一市场的难得机会。

5个月后，国家正式放开燃料油领域，其产品流通与价格完全由市场调节。这一利好，使鹏盾公司与其他民企一样，快速在燃料油领域淘到第一桶金子。

然而，好景不长。进入这一行业的不少民营企业逐渐发现，尽管燃料油市场垄断度不高，但这一行的门槛却不低。进油、储油、售油，平日需要足够资金，数百万元几乎无法做成什么生意。

傅炳荣又将目标锁定在水上加油业务。因为中石化的全面退出，鹏盾公司很快成为黄浦江沿线最大的燃料油供应商，生意像滚雪球似的，越做越大。

鹏盾公司旗下拥有一支专业运输船舶队，包括供油船、供料船在内达到10多艘。在上海市宝山区与黄浦江口岸，傅炳荣建设了一座储油库，一共可储藏燃料油5000吨。鹏盾公司一跃成为行业的领跑者。

作为上海最大的燃料油批发零售企业，傅炳荣自然希望将自己的业务向利润更大的汽油、柴油等成品油方向发展。傅炳荣几年来曾多次向商务部申请《成品油经营许可证》，但均未获批准。

这也是为什么当年石油商会成立后，傅炳荣和龚家龙走到一起，呼吁冲破国有垄断，为民营油企受到不公正待遇呐喊的原因。

目前，审判并未有结果，但无论如何，上海民营石油第一人的前途看来不会乐观。虽然傅炳荣只是个案，但折射出的却是民营石油企业的恶劣生存状态。一位石油商会的前副会长感叹道：“中国民营石油企业真的步入了一个冬天，他们都在为自己的原罪付出代价。”