周大地：节能降耗，我们还有多少时间？

“变化”倒逼“规划”

　　“变化”倒逼“规划”已经咄咄逼人

　　在今年还剩下不到四个月的时间里，各级政府官员尤其是发展改革委主管人士必须“两手抓，两手都要硬”：一方面，GDP仍要保持较快增长；另一方面，单位GDP能耗要有明显下降。

刚刚在北戴河结束的国家发改委“第29期发展改革研究班”上，节能降耗也成为研究讨论的重点。

据8月1日发布的上半年全国能耗公报显示，2006年上半年全国单位GDP能耗同比上升0.8%。在八类主要行业中，煤炭和石油能耗上升幅度较大，而钢铁、建材、化工、纺织等下降的幅度则很小。按照国家规划，“十一五”期间单位GDP能耗需要每年降低4％，但由于上半年不降反升，在下半年则需要降低近十个百分点。可实际上，上半年全国城镇固定资产投资增长31.3％，比近年平均增幅高出6个百分点。进入二季度，工业生产更是逐月提速，6月份增速高达19.5％，几乎是经济增速的一倍。如果2006年经济增长率的目标为8%至9%，那么留给能源消费总量增长的空间只有4%至5%，而面对各地方政府如此高涨的固定资产投资热情， 实现目标的难度之大可想而知。

　　实际上，自今年“两会”开始，有关能源的话题就不绝于耳，节能降耗问题已经不容躲闪。目前，国家的调控力度明显加大。问题是，面对日益消耗的宝贵资源，我们究竟还有多少时间？

有限的资源与无限的需求　　

　　自然资源，是人类用来满足生存需要的自然界的各种物质存在，例如水资源、土地资源、森林资源、矿物资源等等。这些维系人类生存的资源，目前几乎都出现了严重短缺状况。

　　1997年国际气象组织公布的一份报告中指出，地球70%多的面积为水所覆盖，总水量为18万亿亿升，其中海水占总体积的97.2%，大陆水体占2.8%，其中只有2.5%是淡水。据中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心知识创新研究员张正斌介绍，实际上，现存水储备的99%是不宜人类利用的咸水，地球上仅有1%的淡水主要来自湖泊、河流、水库以及地下层，可被经济开发为人类直接利用。这意味着在地球表面上仅有0.007%的淡水可被人类利用。

　　资料显示，我国水资源总储量约2.81万立方米，居世界第六位，但人均水资源量不足2400立方米，仅为世界人均占水量的1/4，相当于美国的1/5，前苏联的1/7，加拿大的1/48，世界排名110位，被列为全球13个人均水资源贫乏国家之一。近20年来，我国至少有2/3的城市先后进入供水不足和水资源严重短缺行列。

　　另外，随着工业化进程的加快，世界范围内森林和植被消失的速度惊人。据公开的数据显示，现在我国的森林覆盖率不到20%。

　　在人类所使用的自然资源中，70%是“不可再生”的矿物资源，可分为能源、金属资源、非金属资源三种。中国已探明的矿产资源总量约占世界的12%，仅次于美国和前苏联，居世界第三位。但是人均占有量仅为世界人均占有量的58%，占世界第53位。

　　根据2001年出版的《中国发展问题报告》指出，到不了21世纪中叶，地球上的石油资源将告枯竭，天然气资源则在21世纪60年代全部枯竭。截至2001年，全世界发现的矿产近200种，据对43种重要的非能源矿产统计，其中静态储量在50年内枯竭的就有锰、铜、铅、金、银等十六种。

　　按照中国社会科学研究院经济研究所李志宁的计算，目前人们最常使用的40种左右的矿物资源，其中大部分可能将在本世纪之内趋于耗竭。

　　从20世纪末算起，世界上39种重要的矿产资源中（按“静态储量”计算），50年内走向耗竭的就有16种，100年内走向耗竭的有21种，200年内走向耗竭的有26种，300年内走向耗竭的有33种。其中石油40年，天然气64年，铀110年，煤炭226年，储量最大的天然碱也不过2189年。2004年11月，ＢＰ公司首席执行官约翰·布朗在伦敦召开