财政部继续补贴成品油进口 石化炼油有望大幅减亏

通胀压力不断加大，政府控制物价上涨的决心也是如此。

4月16日，******总理主持召开国务院常务会议再次强调宏观调控的“双防任务”，要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置。

政府严控物价的决心，正在用行动证明。

4月15日，财政部网站发布通知，对中石油、中石化两大集团二季度进口的350万吨成品油，实行增值税先征后退的税收政策。

“这是在用财政补贴保证物价，说明政府不会允许成品油涨价。”社科院宏观经济研究所原所长张卓元表示。

国家信息中心高级经济师牛犁也表示，政府对炼化企业实行先征后返的补贴方式，旨在舒缓这种压力，同时也预示着近期国内成品油价格不会上调。

成品油提价没戏

两大石油集团频繁呼吁“油价倒挂”，“汽油、柴油进口越多亏损越多”等问题，终于得到国家管理层的回应。

不过，这次回应不是消费者担心的成品油提价，而是由国家财政埋单，对两大集团进口的350万吨成品油，实行增值税先征后返。

“作为基础性的生产资料，成品油提价会引起物价上涨的连锁反应，在目前通胀压力较大的情况，只能考虑通过别的办法减少亏损。”长城证券石油行业分析师王刚向记者解释。

此项补贴政策，对中石油进口的50万吨汽油、100万吨柴油，中石化进口的50万吨汽油、150万吨柴油实行进口环节增值税先征后返。

根据初步测算，该措施将为中石油和中石化分别返还18.7亿元和25.1亿元，总计约44亿元。对于财政部调整成品油进口增值税的措施，中石化一位内部人士4月17日向本报记者表示，此举只能减亏，并不能从根本上解决亏损问题。

对此，石油大学工商管理学院副院长董秀成告诉记者：“确实这项政策只能暂时缓解两大企业的经营困难，减少亏损额，并不能解决油价倒挂问题。但这说明了一个问题，成品油涨价，短期内不可能。”

董秀成表示，这实际上是国家鼓励进口、保证成品油供应的措施，也缓解了国内成品油价格上涨的压力。

事实上，为了控制CPI增长过快，今年一季度，我国在财政手段上做出了不少努力。一季度我国采取的财政措施，包括进一步加大支持三农的投入，都是国家财政发出的稳定物价的强烈信号。

今年南方雨雪冰冻灾害以及国际粮食、原材料等价格上涨对于中国物价上涨具有很强传导作用。为此，在今年财政预算安排“三农”投入5625亿元的基础上，3月份国务院决定中央财政再增加252．5亿元投入，主要直接补贴给农民。

4月17日，财政部公布，在2008年4月20日至9月30日国内用化肥旺季内，对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征100％的特别出口关税。并明确这一决定是针对目前国内春耕生产化肥供应及价格情况，依据有关法规作出的。

截至目前，财政部已多次公布限制农资和粮食类产品出口的通知。