核电将统一实行增值税先征后退政策

为支持核电事业发展，经国务院批准，财政部和国家税务总局日前下发《关于核电行业税收政策有关问题的通知》（财税［２００８］３８号）（以下简称《通知》），统一明确了鼓励核电发展的税收政策。

《通知》规定：核力发电企业生产销售电力产品，自核电机组正式商业投产次月起１５个年度内，统一实行增值税先征后退政策，返还比例分三个阶段逐级递减。具体返还比例为：自正式商业投产次月起５个年度内，返还比例为已入库税款的７５％；自正式商业投产次月起的第６至第１０个年度内，返还比例为已入库税款的７０％；自正式商业投产次月起的第１１至第１５个年度内，返还比例为已入库税款的５５％；自正式商业投产次月起满１５个年度以后，不再实行增值税先征后退政策。同时，核力发电企业取得的增值税退税款，专项用于还本付息，不征收企业所得税。

《通知》提出，原已享受增值税先征后退政策但该政策已于２００７年内到期的核力发电企业，自该政策执行到期后次月起按上述统一政策核定剩余年度相应的返还比例；对２００７年内新投产的核力发电企业，自核电机组正式商业投产日期的次月起按上述统一政策执行。

《通知》对大亚湾核电站和广东核电投资有限公司的税收政策作出了具体规定。在２０１４年１２月３１日前执行以下政策：一是对大亚湾核电站销售给广东核电投资有限公司的电力免征增值税；二是对广东核电投资有限公司销售给广东电网公司的电力实行增值税先征后退政策，并免征城市维护建设税和教育费附加；三是对大亚湾核电站出售给香港核电投资有限公司的电力及广东核电投资有限公司转售给香港核电投资有限公司的大亚湾核电站生产的电力免征增值税。

《通知》明确，核能作为新型清洁能源可以降低二氧化硫、烟尘、氮氧化物和二氧化碳的排放量，同时可以减少煤炭的开采、运输和燃烧总量，而且是电力工业减排污染物的有效途径，也是减缓地球温室效应的重要措施。积极推进核电建设，对于满足我国经济和社会发展不断增长的能源需求，改善我国的能源供应结构，实现电力工业结构优化和可持续发展，保障能源安全和经济安全，保护环境，提高我国制造业整体工艺、材料和加工水平，具有重要意义。