交通部：将减少普通收费公路 优化收费公路结构

交通部副部长翁孟勇18日宣布，经过近15年，特别是“十五”、和“十一五”的建设，总规模约3.5万公里的“五纵七横”国道主干线将于今年年底基本贯通，实现了本届政府任期内的目标。

“五纵七横”国道主干线的规划起始于上个世纪80年代，当时随着改革开放的推进和经济社会的发展，社会对交通的需求迅速增加，大多数干线公路、城市出入口和沿海发达地区堵车、压港现象严重。交通基础设施对国民经济发展的“瓶颈”制约进一步加剧，为此，交通部于80年代末提出了“五纵七横”12条路线（含支线）的规划布局方案，1992年得到国务院认可，并于1993年正式部署实施。

《“五纵七横”国道主干线系统规划》由5条纵线和7条横线组成：

5条纵线是：同江－三亚，北京－福州，北京－珠海，二连浩特－河口，重庆－湛江。

7条横线是:绥芬河－满洲里，丹东－拉萨，青岛－银川，连云港－霍尔果斯，上海－成都，上海－瑞丽，衡阳－昆明。这12条主干线全部是二级以上的高等级公路，其中高速公路约占总里程的76%，一级公路约占总里程的4.5%，二级公路占总里程19.5%。它们连接了首都、各省省会、直辖市、经济特区、主要交通枢纽和重要对外开放口岸，覆盖了全国所有人口在100万以上的特大城市和93%的人口在50万以上的大城市，是具有全国性政治、经济、国防意义的重要干线公路。

我国公路建设下一轮目标是实施完成高速公路网规划

翁孟勇透露，下一步我国公路建设目标主要是实施完成国家高速公路网规划。国家规划的“7918”国家高速公路网的规划总里程大约85000公里，现在大概完成了40%左右。所以，目前和下一阶段正是我国高速公路，尤其是高速公路网联网成片的关键时期。要检验一个路网的效益和它成功与否，主要是看它的系统，看它成网以后的系统功能。公路网络的效益也在于它的网络效益，所以这是我们的一项非常重要的，也是坚定不移的一个目标。

第二个非常重要的目标，就是农村公路的建设，国家计划农村公路第一阶段的目标是在2010年前实现所有的东中部地区的行政村通上公路，甚至是油路、水泥路。西部地区是所有的乡镇要通上油路，相当一部分的行政村要通上公路。

第三个目标，是加大对现有的一些重点国省干线的改造。这样，在不久的将来我国将构成一个高速公路，国省干线和广大农村公路组成的覆盖面广、功能齐全的公路网络，服务于经济社会发展。

将减少普通收费公路数量 优化收费公路结构

关于收费公路问题。1984年国务院出台“贷款修路，收费还贷”政策以来，各地利用这项政策为国家筹集了大量的公路建设资金，有力地促进了我国公路事业特别是高等级公路的发展。但在发展过程中也出现了一些问题，比如：规模大，站点多等。

下一步，交通部将会同有关部门，以减少普通收费公路数量、优化收费公路结构、完善政策制度为重点，着力解决收费公路发展中的矛盾问题。

国道主干线布局图。