沼气掀起农村能源革命
恩施土家族苗族自治州地处鄂西,满目崇山峻岭。当地农民家里,每家的堂屋正中间都贴着毛泽东的画像。版本各不相同,有类似于天安门上悬挂的标准像,有美国记者斯诺在陕北拍摄的那张著名的八角帽照片,也有走在去安源路上的青年毛泽东,更有说不清出处的民间艺人的即兴创作。问了问当地人,说这个习惯是从新中国成立之初一直保留下来的,虽然山外几度风雨几度秋,但山里人对毛主席的感念和崇敬始终不变。这也从一个侧面说明,山区信息闭塞,民风淳朴,传统观念坚如磐石。沼气建设“一池三改”既是新生事物,又需要投入资金,它能够被农民们迅速接受,四处开花,使恩施的小沼气建设走在全国前列,因为它确实给农民带来了实惠。对于农民来说,实惠比任何抽象的说教都有说服力。
■沼气建设要过坎儿
离开湖北恩施,我又来到贵州。贵州的气候和养殖习惯适合发展沼气,贵州沼气建设也在全国居于领先地位,当地农民同样尝到了使用沼气的甜头。然而,随着采访的深入,我也了解到其中的一些困难和问题。
贵州省能源办副主任詹国志告诉我,受市场物价上涨因素影响,项目实施难度越来越大。前几年沼气建设均在交通沿线和农民收入较高的地区实施,近年来已向交通不便和边远的深山区、贫困区延伸,运输距离增长,成本增加。这些地方农民的收入不高,“一池三改”是一笔不小的负担。去年以来,沼气建设所需的建材、灶具、工资、炸材价格上涨,建一口沼气池的平均成本是2016元,比上年上涨了28%。资金投入不足是全国性的问题。全国范围内适宜使用沼气的农户共1.48亿户,目前的普及率仅为15%。规模化养殖场15万个,普及率仅为3.5%。
还有一个大问题就是,沼气项目里只有工程投资,没有工作经费。环保、林业水利有3%-5%的工作经费,唯独沼气项目没有。地方财政配套不足,一些地方县级农村能源办公室甚至无法解决差旅费,影响了工作积极性。
投资不足和成本上涨给沼气建设的牵头者带来了困扰,而基层的技工和服务人员则为待遇过低而心态不稳。贵阳市乌当区永乐乡水塘村沼气服务站的杨思刚抱怨说,他管着整个村子的售后服务,用户每年出12元加入沼气协会,上门服务不得另行收费。这么点会费,他骑着摩托车去一趟刚够本儿,去两趟就亏本儿了。可是用户什么时候来电话,他也不能推辞不去。早几年还能靠建沼气池挣点儿钱,现在池子建得少了,偏重于维修和服务,配件更换只是微利,上头的补贴也有限,他是苦苦支撑。
杨思刚的话可能不无夸大之处,但沼气的后续服务工作确实存在很大问题。去年贵州各地建立了2194个“农村沼气协会”,由于投资不足,村级服务网点数量少,缺少必要的进出料设备、检测设备、维修工具等,很多地方以农户自我维护为主,使用中的问题不能及时有效解决。
好多农民还具有这样的特性,建沼气池的时候已经出了上千元的配套资金,可是设备有问题的时候,却不肯花上几十元甚至几元来更换配件,宁肯将就着使用,留下安全隐患,或者干脆造成沼气池产气率下降甚至停用。
贵州省是劳力输出大省,农村的精壮劳力多数外出打工,留了一些“老弱残兵”打理家里的庄稼和牲畜。农村“空壳化”现象严重,劳动力资源本就缺乏,各项工程建设争雇劳动力,沼气建设给出的工资不高,根本拢不住人。山路难走,人少事多,这份工作是如此辛苦,甚至有的牲口一看是驮建沼气池的砖头,扭头就跑。
增建新池数量需要钱,消化上涨的成本需要钱,增加工作经费需要钱,提高技工和服务人员的待遇需要钱,资金问题已成为沼气建设非过不可的坎儿。这个坎儿要是过不去,沼气建设就有虎头蛇尾或者中途夭折的危险。农民虽然是沼气的直接受益者,但说服他们增加投资总是困难的事情,沼气建设归根结底还要靠政府来推动。中央和地方当然应该追加投入,可是政府的财政实力毕竟有限,要想一下子解决这么大的资金缺口也不现实,因此,一个比较稳妥的做法是,把有限的资金用在刀刃上,先巩固现有的成果,加强已建沼气池的服务体系建设,有一口池就发挥好一口池的作用,不要让它低效运行或者干脆废弃。如果还有余力,再建设新的沼气池。
最后说一个怪现象。贵州是一个穷省,有些农民因为贫困,不愿意建沼气池。但地方官员为了完成沼气建设的指标,就逼着农民砸锅卖铁地建池。他们划定一个标准,说年收入达到多少就得建池,然后把农民的秫秆和鸡鸭等实物也折算成了钱,自然个个达标,个个都得建。农民因此有不少怨言。这种做法必须得到
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