新闻背景：“10+3”和“10+1”

　　新华网南宁10月28日电（记者王勉）10+3和10+1是指东盟10国和中日韩3国以及东盟10国分别与中日韩3国（即3个10+1）合作机制的简称。

　　20世纪90年代后期，在经济全球化浪潮的冲击下，东盟国家逐步认识到启动新的合作层次、构筑全方位合作关系的重要性，并决定开展外向型经济合作。在这种形势下，10＋3和10＋1合作机制应运而生。

　　近年来，10+3和10+1合作机制以经济合作为重点，逐渐向政治、安全、文化等领域拓展，已经形成了多层次、宽领域、全方位的良好局面。10＋3在18个领域建立了约50个不同层次的对话机制，其中包括外交、经济、财政、农林、劳动、旅游、环境、文化、打击跨国犯罪、卫生、能源、信息通信、社会福利与发展、创新政府管理等14个部长会议机制。10＋1确定了五大重点合作领域，即农业、信息通信、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发。在10+3和10+1合作机制下，每年均召开首脑会议、部长会议、高官会议和工作层会议。

　　除了东盟10国与中日韩3国举行每年机制化的10＋1会议外，东盟还与其他域外国家展开不定期的10＋1对话合作。

　　中国为10+3和10+1合作机制的发展作出了重要贡献。在1997年举行的领导人非正式会议上，中国与东盟领导人发表的《联合宣言》，确定了双边睦邻互信伙伴关系。2002年，中国与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，确定了2010年建立自由贸易区的目标。2003年，在第七次10+3和10+1会晤期间，温家宝总理与东盟10国领导人签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，出席了中国加入《东南亚友好合作条约》的签字仪式。

　　2004年，温家宝总理出席第八次10+1领导人会议，双方签署了《中国－东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国-东盟争端解决机制协议》。