王玉锁委员建议——建设区域能源供应系统

南方雪灾给传统能源供应模式敲响警钟

本报北京3月7日电(记者霍晓丽)“根据民政部2月23日公布的数据，今年的雪灾直接经济损失1516.5亿元。反思这次雪灾，脆弱的传统能源供应模式无疑成为我们今后要着力解决的一个问题。”全国两会上，王玉锁委员指出，我国应提高区域能源供应的应急能力，切实转变能源供应模式。

■煤电集中式供应、长距离运输存在诸多弊端

“传统的能源供应模式在工业化不断发展、人们对能源的依赖度越来越高的情况下，正面临着极大的挑战。”王玉锁委员分析说，目前，在电力供应中，煤电占据着主导地位。煤电的供应有两个主要特点。一是集中式供应。电力输送使用统一供应、大电网的方式，电源集中由一两个电厂发电供应。这就带来风险高度集中、抗风险能力低的缺陷。一旦某局部电网出现问题或者是某一电厂出现问题，将导致大面积的电力供应短缺，影响范围非常广。

第二个特点是长距离运输。电力需要经过长距离的电网输送，电煤需要从产煤的西部地区运输到中东部地区，长距离的输送增加了风险点。在输送的过程中无论哪里发生问题，输送都会因"梗阻"而中断。

■鼓励地方建立自己的能源备用供应体系

王玉锁委员建议，在能源的供应方式上，国家要明确建立"集中能源供应为主、地方能源供应为辅"的能源供应体系，鼓励地方建立自己的能源备用供应体系。集中式能源供应体系具有稳定性强、能源供应效率高等特点，是正常情况下的能源供应主力；地方的能源供应体系具有灵活性，是应急情况下民用能源供应的主力。两个体系共同作用，方能更有效抵抗能源供应上可能发生的风险。

■因地制宜推进区域能源多元化

"区域能源体系的建立离不开区域能源多元化的支撑。"王玉锁委员建议，政府应采取财税支持与补贴等形式，鼓励基于当地资源禀赋的、新型的、清洁的多元化能源开发与利用。例如有的地方适合垃圾发电，那么政府就应该鼓励垃圾发电；有的地方适合太阳能发电，那么就应该鼓励太阳能发电。这样，不仅走出了原来地方能源依赖于传统的低效能、高污染的小煤窑老路，而且做到了能源利用上的和谐。

当前，新型的清洁能源因为技术等原因，在成本上与传统能源还无法相比，不具备直接的市场竞争优势。对此，王玉锁委员建议政府给予相应的市场补贴或消费补贴，以及政策支持，使新型能源发电能够从工厂走进市场，从实验室不断地走向工业化。