贵州电网抢修大会战巨灾风险化解机制呼之欲出

目前贵州约有13.4万人正在实施这一电网重建计划，其中有军人5000人，外省电网公司支援的6000多人。为快速查清目前各主干线的受损情况，该计划还商请部队调集了3架直升机沿线巡查线路受损情况

为加快电网抢修恢复力度，贵州省动员13.4万人参加抢修大会战。 2月17日，据新华社消息，全省已有4142条受损线路、538座变电站恢复主网供电，占总数的82%以上。

2月15日，成都军区某部派出的3架军用直升机开始巡查贵州电网，主要任务是参加电力设施抢修巡线，为电力线路抢修找出具体受损位置。这次飞行将巡视贵州电网的13条线路，全部航程将达到2000余公里，预计飞行60小时，40架次。

调集军用直升机巡查线路的目的是促进电网快速修复，以解决贵州灾后重建的首要问题和基础性问题。

目前，困扰灾区最多的问题是重建资金筹措，灾民自行承担了绝大部分损失，而政府的救灾资金还在逐步到位中，本次灾害对我国巨灾风险化解机制也是一次考验。

3月底前力保供电广东

中国南方电网贵州电网公司在上报给中宣部的宣讲材料中称，贵州全省2/3的输配电线路、变电站都因覆冰灾害停止了运行；全省除主要城市关系到民生的用电还可保证外，所有大工业企业全部停工，高能耗企业全部停工，西电东送全停；贵州全省进入大面积一级停电事件应急状态。

贵州是西电东送的能源基地，目前该省共有4条外送线路输往广东，其中两条直流升线路，两条交流线路，在本次灾情中，有3条线路中断。贵州电网瘫痪，对生产总值占全国1/8的广东经济发展也将带来严重影响。

中国南方电网贵州电网公司新闻中心副主任张军焰2月15日对《第一财经日报》记者说，2007年贵州共向外送电近400亿度（千瓦时），其中向广东送电320多亿度，大致为广东贡献了5000亿元的GDP（广东2007年GDP为3万亿元）。该省去年向重庆、湖南分别送电20多亿度和10多亿度。

2月5日，国务院总理温家宝在前往贵州指导抗灾救灾工作时说：“只有尽快修复电网，经济社会才能正常运行。”

如果按照正常的计划安排，预计全面恢复贵州电网，需要到今年9月份才能完成。张军焰说，随后南方电网公司会同贵州方面给出了一个在今年5月30日前恢复供电的方案，但是中央“要求提前”，贵州电网方面又设法向前压缩了10天。

这个重建计划是，第一阶段：以“复省网、保经济”为目标，2月11日至12日启动纳雍电厂30万千瓦机组一台，在3月5日前恢复受损的220千伏和110千伏电网，基本满足全省生产、生活用电，重点保证经济重镇贵阳市、遵义市的生产、生活用电。省内供电能力恢复到去年同期水平。

第二阶段：以“固主网、保东送”为目标，在4月20日前恢复贵州500千伏电网的联网运行和西电东送部分通道，全面恢复全省生产、生活用电和满足西电东送计划需要，省内供电能力恢复到去年同期水平；在5月20日前全面恢复500千伏电网和西电东送通道的安全运行。

目前贵州约有13.4万人正在实施这一电网重建计划，其中有军人5000人，外省电网公司支援的6000多人。为快速查清目前各主干线的受损情况，该计划还商请部队调集了3架直升机沿线巡查线路受损情况。

不过，随后国务院要求贵州方面进一步加速恢复电网，并务必在今年3月份以前全面恢复给广东供电，以降低对广东经济的影响。

重建在进行

高强度的重建工程，资金是首要问题。

“1月底贵州电网公司已经火速贷款15亿元用于紧急抢修和灾后重建，其中向工商银行申请的贷款为3亿元，向南方电网财务公司申请的贷款为12亿元。”张军焰说，目前还无法确认该公司是否会有第二轮重建资金筹措。

按该公司目前的测算，不含乡以下线路的损失为30亿元，且这15亿元中已经有1.6亿元用于购买2800台柴油发电机，分发到县、乡，以保证居民用电，剩下的用于重建的贷款约为13亿元左右。

2006年，贵州电网公司的营业收入为200多亿元，利润为1亿多元。

一位贵州电网公司的工作人员15日对《第一财经日报》记者说:“我们有一些员工也在想，这次遭受了这么大的灾害，是不是可以向国家或有关部门申请一点‘救济金’或补贴。”但是他们随即打消了这一想法，希望依靠自己的力量解决这一问题。

本次贵州电网重建，即使不含村以下的水泥电线杆，也需要10万根，而贵州一个月只能生产3万多根，其余需求只有向广东、云南、四川、重庆购买。导线因为有中国铝业（601600.SH）在贵州的铝厂提供原料便利，大概贵州可以自己满足1/3用量，余下的可以在南方电网旗下其他公司买到。

虽然电网重建任务相当艰巨，但贵州的干部群众都坚信，通过全省上下的艰苦奋斗，和全国各地的大力支持，贵州电网一定能尽快得以重建，并全面恢复供电。

贵州省目前计划在今年4月底前，将重点解决受灾严重地区人民群众的生活、生产供水问题，年底全面恢复各项水利设施的原有功能。国务院近日确定的后一阶段雪灾后恢复重建的四个主要资金渠道为，一是企业自筹，二是银行贷款，三是保险理赔，四是财政拨款。

因为至2月16日时仍有2个地区处于雪凝灾害中，该省