国务院：油气电价近期不得调整 加重价格违法处罚

国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，研究部署保持物价稳定工作，作出修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定。

会议指出，国务院高度重视物价稳定，去年以来采取了一系列有效措施，促进生产发展，保障市场供应和低收入群众生活。目前，生猪生产正在恢复增长，粮食和油料作物播种面积稳定增加，国家粮食库存充裕，主要工业消费品供大于求，完全能够保证市场供应。但是，当前国际市场原油和粮食等初级产品价格仍在上涨，国内价格上涨的压力较大。值得注意的是，一些地方出现少数企业串通涨价、囤积居奇、哄抬价格的现象；有的企业故意散布涨价信息，扰乱市场秩序，推动物价上涨。

会议强调，社会主义市场经济是法治经济，对于违法违规、破坏市场秩序的行为绝不可放任不管。各地区、各有关部门要坚持“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的方针，在大力发展生产、切实保障供应的同时，依照《中华人民共和国价格法》，强化对价格的管理、监督和必要的调控，维护正常的市场价格秩序，保障广大消费者的利益。一要稳定政府定价和政府指导价。近期，成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定。尿素、磷肥等化肥价格也要保持稳定，确因成本上升需调整的，必须按规定报政府价格主管部门批准。二要加强对重要生活必需品价格监管。根据价格法的规定，近期采取临时价格干预措施，对达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报，达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度。政府价格主管部门要对重要商品、服务价格的变动进行监测，加强价格和成本调查，促使企业合理定价，并注意维护企业的合法权益。三要严格执法。对相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、备案程序等违法违规行为，要依法严厉查处。四要加强教育。企业不仅要追求经济利益，也要自觉承担社会责任。要遵循公平、合法、诚实、信用的定价原则，为消费者提供价格合理的商品和服务。行业协会要加强自律，强化管理，遵守价格法律法规，并积极引导企业合法经营，共同维护市场物价稳定。要正确发挥新闻舆论的价格监督和导向作用。

修改后的《价格违法行为行政处罚规定》，加大了对价格违法行为的处罚力度，增加了对行业协会组织经营者相互串通、操纵市场价格等违法行为的处罚规定；并对重要商品和服务价格显著上涨或有可能显著上涨时，经营者报告价格变动理由的程序作出了规定。

会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强领导，确保稳定物价的各项政策措施贯彻落实。春节前，要对粮、油、肉、液化气等基本生活必需品和化肥等农资市场价格组织专项检查，规范价格行为，保障市场供应。

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商务部:下半年肉价小幅回落

新华社北京1月9日电(记者张毅)商务部部长助理黄海9日在新闻发布会上说，随着国内生猪生产不断恢复和出栏数量的增加，预计2008年下半年国内猪肉价格可能有所回落，但回落的幅度不会大，不会大幅下降。

黄海说，自2007年下半年以来，国家采取了一系列措施，国内生猪生产得到明显恢复，母猪数量和存栏仔猪数量都明显增加。目前的猪肉供应量和上年同期差不多，但是由于高价仔猪、高价饲料、油价上涨带动运输费用上涨等原因，猪肉价格在成本推动下高位运行。

他认为，2008年上半年，这种成本推动下的猪肉价格高位运行态势仍然会继续。但他也认为，猪肉价格不会无限度上涨，下半年可能会有所回落。

春节继续投放储备肉保供应

据新华社北京1月9日电(记者张毅)黄海9日在回答记者提问时说，从去年12月下旬开始，国家开始投放部分储备肉，这一措施使猪肉批发价涨幅有所回落。春节前国家将继续投放储备肉，以保证春节市场供应。

黄海说，每年春节一些副食品价格都会有所上升，在当前副食品价格高位运行的情况下，商务部和有关部门将通过加强市场监测、加强市场调剂、增加库存等措施，确保春节期间主要副食品不断档、不脱销。

他说，商务部将继续加强主要副食品的市场监测，引导企业根据市场变化组织生产和供应。除了市场自发调节外，政府有关部门还将组织产销对接，对主要副食品和粮油产品进行调剂。商务部将会同有关部门，采取财政支持手段，鼓励商业企业适当提高重要商品的库存量。

黄海说，政府有关部门还将继续发挥国际国内两个市场的作用，组织重要消费品的进口，减少国内短缺消费品的出口，以确保国内市场供应。