油价与CPI,如何走钢丝?
一种最简单的做法,是像过去那样上调成品油价格。这样一来,多少可以缓解炼油亏损幅度。此外,市场对于油价上调的预期也得以落实,消解了囤积惜售的目的。但是,时至今日要做出这个“简单”的动作,对主管部门而言却很困难。CPI(居民消费价格指数)是当前最为敏感的一根神经,上调成品油价格计入CPI,就会拉高后者,自去年以来,我国通胀压力加大,稳定物价成为了万务之首,能源价格调整难以动弹。而除非价格大幅调高,否则一点“微调”对逆转油价倒挂几乎起不了作用。
在上调油价难以实现的情况下,对炼油企业进行补贴成了一种现实的选择。日前,中国石化发布公告称,获得了国家财政的123亿元炼油亏损补贴。得到炼油补贴引起不少质疑,但中石化内部人士表示,这些补贴对于他们炼油业务的亏损总数来说仍是“杯水车薪”。能源经济学者指出,在国内通胀压力加大情况下,采取行政性补贴弥补企业的部分损失,是无奈但可行的办法。至于补贴无法弥补全部亏损的说法,专家指出,几大集团除了炼油外还有下游的化工业务,而那些领域的价格是放开的,其盈利可以抵消炼油的亏损。
但是,这一切都不能完全阻挡国际油价高涨对我国输入的通胀压力。因为害怕通胀愈演愈烈,成品油调价被严格控制,但国际原油价格的影响却不仅局限在成品油一块。资料显示,目前我国的原油对外依存度已经高达40%到50%,在这种情况下,作为许多生产领域原料的原油就具备了成本驱动型通胀的力量,可从方方面面间接影响到工业品出厂价格,进而推高下游的物价。因此,想控制成品油价格稳住CPI,却拦不住原油价格对CPI其他组成部分的作用。
更简单的一个例子是大量依靠运输的蔬菜等食品,控制了零售油价,不能从根本上防止成品油供不应求,即使油不涨价,没有带高运输成本,但却可能因加油难耽误运输,造成损耗,拉高产品价格,如此还是会影响到CPI。
能源经济专家表示,应当尽快理顺成品油定价机制,这比提价或控价都更重要。另外,出于能源安全和宏观经济健康的考虑,进行能源多元化开发以及产业结构调整,减少对进口原油的依赖度,也成为摆在我们面前的一个长远而又紧迫的课题。
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