煤炭资源开发不该忘记农民利益

隆冬时节，记者在贵州省重点产煤区福泉市采访时发现，坐落在煤矿区的高石乡黄家湾村，数千农民守着煤山无煤烧，许多村民家中冰锅冷灶，寒气袭人，家家为无煤过冬而发愁。煤老板振振有词：“我总不能买煤供应农民吧？”

这个新闻做得好，击中当前资源开发制度软肋。可谓一语破天荒。很难想象，守着煤山的农民竟然买不起煤烧，只能望煤兴叹，尴尬不已。

按理说，“靠山吃山，靠水吃水”，煤区农民不会无煤可烧。即便从经济规律来看，除非煤价走高，农民承受不了买不起煤。然而，事情并非如此。其根源在于当前煤炭资源开发调控政策不科学、不合理和不公平造成的，政府自始至终没有考虑当地农民的利益，他们只不过个旁观者而已，没从中得到点滴利益。

目前，我们的煤炭资源开发是这样的，对煤炭资源的开发，农民是没有发言权和开发权的，几乎完全又政府操控，在煤矿招商引资和开发中，政府只考虑开发商的利益，根本没有把农民烧煤的问题考虑进去，把农民的利益搁在了一边，才是问题真正的症结所在。在这个过程中，政府没有征询农民的意见，倾听农民的声音，把权力过多地给了开发商，最终连政府迂回的余地都没有，即便农民拿钱向开发商买煤，农民又怎奈何得了。

其实，这种“资源经济”是一种掠夺经济，以牺牲农民的利益为代价，为开发商保驾护航，其赚了个杯满钵溢，农民却只能眼睁的看着，甚至到了无煤可烧的地步。在寒冷的冬日，更加让人感到透骨的悲凉。

我们常说，人民群众利益高于一切。可在现实中，就资源开发而言，政府为了发展地方经济，追求政绩效应，往往忘记了人民群众的利益，既当决策者又当开发商的代言人，严重违背市场经济规律，最终损害了煤区农民的利益。从侧面反映出当前煤炭资源开发格局弊端之多。其实，这样非常明显的问题就是没人重视，可见对煤区农民利益的漠视非同一般。

在以人为本，构建和谐社会的今天，如此漠视煤区农民利益，有违现代政府执政理念，不利益社会的和谐发展。再说，让煤区农民有煤可烧是政府义不容辞的责任。政府应该重新审视资源开发政策，及时纠正这种不科学、不合理和不公平的行为，在煤炭开发的招商引资中，要充分考虑当地农民的利益，最好从完善相关法律、法规入手，建立政府、开发商、农民三方利益共享的资源开发机制，确保三方共赢，才能彻底改变煤区农民无煤可烧的尴尬局面。