山西省煤炭企业办矿标准暂行规定

第二十一条煤矿企业应当制定应急救援预案和防范生产安全事故发生的措施。

第二十二条煤矿企业应当制定科学的劳动定额定员标准,并报上级主管部门批准备案;严格按照劳动定额定员标准配备作业人员、组织生产,不得超定员生产。

第二十三条煤矿企业必须建立矿级领导下井带班制度、下井人员数量核查制度,并在煤矿井口公示当班下井人数。

第二十四条煤矿企业应当按照规定缴纳安全生产风险抵押金,足额提取安全费用并专款专用。

第二十五条煤矿企业应当建设矿灯房、总调度室、班前会议室等设施。下井人员携带的矿灯、自救器、瓦检仪等设备必须统一管理、维护、发放,不得个人自行保管。

第四章资源保护

第二十六条开发煤炭资源应当坚持在保护中开发、在开发中保护、开发与保护并重的原则。禁止越层越界开采和乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。

稀缺和特殊煤种实行保护性开发。新开办开采稀缺和特殊煤种的煤矿必须实行国有控股。

稀缺和特殊煤种目录由省人民政府确定。

第二十七条严禁在属于生活饮用水的地表水源一级、二级保护区、泉域重点保护区、自然保护区(核心区、缓冲区)、省级以上风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地、地质灾害危险区、城市规划区等区域开办煤矿和进行开采活动;严禁在国家级铁路干线、高速公路两侧2公里范围内进行露天开采。已有的煤矿,要逐步限期淘汰。

新建矿井工业广场严禁布置在国家级铁路干线、高速公路两侧2公里范围内。

第二十八条新建矿井必须有与其井型规模、服务年限相匹配的资源/储量;30万吨/年及以下的矿井不予增层扩界和增加资源。

第二十九条除国有重点煤矿接替井外,原则上不再新建单纯生产商品煤的项目。对于发展煤化工等就地加工转化和产业链延伸的项目,待转化项目批准后可配置相应的资源和产能。

第三十条对于新建煤矿项目,按地质储量计算的设计煤矿矿井资源回收率不得小于55%,达不到资源回收率标准的不予核准。生产矿井采区回采率厚煤层应达到75%以上,中厚煤层应达到80%以上,薄煤层应达到85%以上。

第五章环境保护

第三十一条制定矿区规划、开展煤炭项目建设应当进行环境影响评价工作,环境影响报告书或者环境影响报告表应当经省、市煤炭行政主管部门预审后,根据审批权限规定,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

环保设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第三十二条矿井应当建设原煤筒仓或者其它封闭式储煤场,转载落地煤应当采用挡风抑尘网或者其他有效防尘设施。

第三十三条煤矿地质灾害防治、矸石山治理、土地复垦、水土保持、植被恢复、矿区绿化和生态综合整治等要纳入矿区总体规划和矿井设计,并制定相应的年度治理计划,设立专项资金保证治理到位,达不到治理标准的要限期达标。

第三十四条煤矿企业应当建立矿井水净化和循环利用系统,不断提高煤矸石综合利用率,高瓦斯矿抽出的瓦斯要充分利用,不得直接排空,所有污染物排放要达到国家和地方环境标准。

第三十五条煤矿企业要建立健全节能减排管理制度。煤矿建设项目设计要有节能减排专篇。能耗要作为项目审批、核准和开工建设的条件,排污总量指标要作为建设项目设计和环评审批的条件。

第六章从业人员

第三十六条煤矿企业从业人员按照国家规定实行职业准入制度。主要包括:矿长及安全、生产、机电、技术副矿长,总工程师,安全管理部门负责人,以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、监测和地质测量及火工品使用管理等专业的其他各类人员。

第三十七条国有重点煤矿(公司)的矿长(经理),分管生产、机电、安全的副矿长(副经理),总工程师,副总工程师,必须具有煤矿安全生产相关专业大专(含大专)以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历;矿长(经理)还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。煤矿安全生产管理机构负责人必须有煤矿安全生产相关专业中专(含)以上学历和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。

非国有重点煤矿,属30万吨/年以上的煤矿(公司)的矿长(经理),分管生产、机电、安全的副矿长(副经理),总工程师,副总工程师,参照国有重点煤矿标准执行。属30万吨/年及以下的煤矿(公司)的矿长(经理),分管生产、机电、安全的副矿长(副经理),总工程师(技术负责人),副总工程师,必须具有煤矿安全生产相关专业中专(含)以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历;矿长(经理)还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。煤矿安全生产管理机构负责人必须有高中(含)以上文化程度和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。

各类煤矿矿长、副矿长、总工程师按照隶属关系在市级以上煤炭行政主管部门注册,不得在多矿任职。

第三十八条煤矿企业应当配备具有中专以上文化程度的采掘、机电、通风、地质和测量等专业的技术人员,并按隶属关系在市级以上煤炭行政主管