14年换九局长 临汾公选煤炭局长背景耐人寻味

山西临汾全国公选煤炭局长背景耐人寻味，该职位将要面对以煤为核心钱权交织的关系网

1月2日，山西临汾市委组织部发布“全国公选煤炭局长”。在此前，前任局长杨吉春和一名副局长被双规。据称，临汾正是试图引进一名“焕然一新”的官员，来整治煤矿顽疾。而在过去的14年中，临汾已更换9位煤炭局长。在当地，究竟是人改造了环境，还是环境改变了人，颇耐人寻味。

“在临汾有句话，给你20万，要吗？不要就给你200万，如果还不要，就用这200万来买你的脑袋。”一位退休的副局长表示，“在这里，钱与权以煤为核心构成的关系网，既可以通天也可以杀人。”

困境 14年换任9名局长

“这是一个烫屁股的‘龙椅’”，一名退休的煤炭局长说，每天战战兢兢生怕出事，他差点成神经质。

2007年12月5日，临汾洪洞发生特大矿难，105人殒命。此时，该市煤炭行业的最高管理者杨吉春正被双规中。临汾市委一位官员私下透露，即使杨吉春不被双规，他也过不了特大矿难这道坎。

“我不想当局长。”王太安在煤炭局担任副局长已有14年，他目睹9名局长的更替，“他们每天担心，晚上紧张得不敢接电话，睡不着。”姜德义，杨吉春前任煤炭局长，于2004年上任，上任不足一年，就遇上一起重大瓦斯爆炸事故，造成36人死亡，他被给予行政记大过处分，2年后，姜德义以身体不适为由，主动辞职。“前10任领导中，很多人都以身体不适，年龄大了，主动辞职。其中，郭兴瑞局长直接因矿难引咎辞职。”王太安说。

疑问 公选局长能否堵住矿难？

有人认为公选是找一个关系单纯的铁腕彻底抑制矿难。也有人说铁腕会被当地不容。

猜测1：铁腕局长彻治矿难

临汾市组织部一科长说，煤炭生产对临汾来说意义重大，我们是在全国范围内选择最适合、最有能力的人来做这个局长。市委组织部长郑连生表示，公选煤炭局长是因为煤炭局长目前空缺，而在全国范围内来进行公选，“是一种选拔干部的方式而已。”

但在煤炭局的干部看来，用意并非仅限于此，“并不是我们临汾人没这个治理才能，是我们找不出一个关系单纯、不受利益牵扯的人来坐这个位置，政府或许是希望能引入一个铁腕局长，来彻底抑制矿难。”

临汾市委组织部长郑连生则很反感 “本地干部没人敢做、愿做这个官”的说法。郑连生说，现在临汾市本地的一些官员、干部很多已经报了名。

猜测2：当地关系容不下铁腕

熟悉当地煤炭生态的一名能源记者则对外来的煤炭局长同样担心，“如果是个外地来的六亲不认的‘铁腕’，当地的关系网不会容他，可能根本干不长久。”

“我们煤炭局的官，说大也大，凡是与煤有关的事情都归我们管。可是各项审批，都需要上级领导的批示，我们才敢动作，按照领导的意思动作。”前文所述的煤炭局退休副局长表示，每天都在整顿，也都在查处，但有些矿是动不得的，有些人是惹不起的。

“在临汾有句话，给你20万，要吗？不要就给你200万，如果还不要，就用这200万来买你的脑袋。”这位副局长甚至无奈地表示，“在这里，钱与权以煤为核心构成的关系网，既可以通天也可以杀人。”

观点 “关系”不彻查矿难不能免

“即使你想严查煤矿，下面呢，层层都是关系，盘根错节，首先下属就会糊弄你。”一位煤炭局老局长说，“每天各色人等来找你，要求这个矿你关照一下，那个矿你留个情。而如何查，查哪些矿，什么标准，根本不是一个煤炭局长能说了算。”

当地安监员刘平远介绍，一些镇上有多少黑煤窑，在哪里，谁在经营，什么时候生产，这些村委会、乡政府都知道，“他们是拿了矿上的钱了，有的甚至是直接有股份，我们刚接到举报电话，矿主就能知道消息。”

“有时我们刚出发，就会接到上级的电话，说什么矿不用去了。”刘平远说。

“很多煤矿都有各种官员的股份，是干股，只要罩着我没事情，每年给你进贡。慢一步，就有人来查你。”煤老板赵成认为，“官煤勾结”不彻查，什么方法都避免不了矿难。