煤炭运销协会:总体供给充足 电煤紧张只因大雪

国务院应急指挥中心简讯

煤炭运销协会在抢险抗灾斗争中发挥

重要的桥梁纽带作用

面对今年初我国南方遭受的历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，煤炭运销协会在国务院应急指挥中心的统一部署下，在******总书记视察大同煤矿讲话精神的鼓舞下，坚守工作岗位，动员全体职工投入到这场“保交通、保供电、保民生”的攻坚战中。大家放弃节日休息，不畏困难，不计报酬，主动请战，努力工作，及时与各地煤炭企业沟通情况，把应急指挥中心的部署贯彻到煤炭行业中，充分发挥了协会联系政府、服务企业的桥梁纽带作用。

一、密切关注煤炭生产变化情况，采取各种措施提高煤炭产量

煤炭资源是保证电煤供应的首要条件。今年元月初，煤炭运销协会得到有关信息，煤炭资源出现趋紧迹象，电煤偏紧，8日～11日，与国家发展改革委等有关部门组成调研组，赶赴产煤大省山西了解煤炭生产、库存、装车等情况。由于部分地方小矿关闭整顿和提前放假，致使运输条件好的山西北路地区煤炭产量下降。再加上主要煤炭装港受强冷空气和大风天气影响陆续封港，长江沿岸和内河主要煤炭进出口港口和航道由于浓雾天气持续封航，诸多因素叠加交织，引发了华北、华东地区部分电厂煤炭供应的时段性紧张。为此，煤炭运销协会建议：电力企业应切实加强需求侧管理，及时制定电煤供应应急预案，努力做好有序用电工作；在确保安全生产的前提下，国有大矿春节期间要坚持正常生产，地方煤矿要尽量缩短停产放假时间，以保证煤炭供应的有效资源；同时建议国家成立应急机构，制定应急预案和相应措施，防患于未然。

元月中下旬，南方雨雪冰冻灾害日益严重，全国电煤供应形势出现紧张。14日，国家发展改革委欧新黔副主任主持召开了煤电油运协调会；15日，经济运行局召开了落实电煤供应问题座谈会；16日，国家发展改革委下发了《关于做好当前煤炭和电力生产供应工作的紧急通知》（以下简称“紧急通知”）；18日，煤炭运销协会转发了紧急通知，并对煤炭企业提出了具体的工作要求；21日，为保持煤炭价格稳定，煤炭运销协会下发了《关于加强行业自律 稳定煤炭价格的紧急通知》；23日，煤炭运销协会下发了《关于做好电煤供应调度日报工作的通知》，对各煤炭企业调度日报的报送提出了具体的工作要求。

在形势紧急的情况下，中国煤炭工业协会主要领导与运销协会共同商讨增加煤炭生产的对策。一是对会员单位提出要求，要求它们在确保安全生产的前提下，开足马力生产，保障电煤供应；二是发出春节不放假的倡议，号召煤炭企业和广大职工把抗击冰冻灾害、确保电煤供应工作作为全行业头等大事来抓，努力增加煤炭生产，千方百计地做好煤炭供应保障工作；三是由协会领导带队到煤炭企业宣传和指导、督促生产；四是对“保生产、保供应”过程中涌现出来的先进事迹和典型经验认真进行总结，及时宣传报道。

由于采取了一系列措施，春节期间，全国共有2282处矿井坚持正常生产，约占全国煤矿生产能力的64%，比去年同期提高32个百分点。春节期间坚持生产的国有重点煤矿646处，占国有重点煤矿矿井总数的75%以上，同比增加39.5个百分点；生产能力为9.5亿吨/年，占国有重点煤矿总能力的83%，同比增加38.2个百分点。国有重点煤矿煤炭产量由元月初的日产320万吨，到2月上旬增加到日产400万吨。其中，我国最大的煤炭企业神华集团自年初以来累计生产原3098万吨，较上年同期增长17.2%。

二、实行煤矿和电厂点对点对接，提出保电煤的具体方案

为缓解电煤供应紧张局面，使电厂存煤尽快回升到较为合理的水平，煤炭运销协会根据煤炭资源的情况，煤炭企业和电力企业跨省区煤炭产运需衔接的情况，提出了煤矿与用户点对点对接的供煤方案，在国家发展改革委的安排下，煤炭运销协会与铁路、交通、电力部门共同研究确定了方案，首先是保受灾较重的中南电网的供煤。

在2008年跨省区煤炭产运需衔接中，电力行业签订合同6.43亿吨，比上年实际订货量增加8771万吨，增幅为15.8%，其中，五大发电公司3.22亿吨，合同数量比上年增加4076万吨，增幅为14.5%。由于今年煤炭产运需衔接工作开展较早，做得扎实，因此出现电煤供应紧张的情况时，煤炭运销协会认真分析后认为，今年电煤供应合同量是充足的，目前的供应紧张只是受恶劣天气影响，再加上冬季用煤增加，春运高峰到来，一些地方煤矿提前放假不能执行合同等诸多因素叠加交织而造成的时段性紧张。

基于上述分析，煤炭运销协会提出，不打乱原订货合同和原供货渠道，地方矿不能执行的合同由国有大矿增产补充，在全面保证重点电煤合同兑现的基础上，重点增加对受灾省的电煤补充计划。方案获得指挥中心同意后，经与主要产煤省、国有重点煤炭企业紧急协商，并协调铁路、交通、电力部门，在2月份原有月度电煤订货计划4026万吨的基础上，实行煤矿和电厂点对点对接，增加重点电煤供应量1091万吨，平均每天增供重点电煤37.6万吨。其中，受灾严重的华中地区平均每天增供重点电煤近10万吨。

三、加强应急调度，督促企业不折不扣完成调煤保电任务