[采掘]2007年我国煤炭进口快速增长
海关总署最新发布的统计报告显示,2007年我国煤炭进口继续快速增长,其中不断降低直至取消的煤炭进口关税对进口增长起到了刺激作用。
2007年1月~11月,我国累计进口煤炭4668万吨,比2006年同期增长38.5%。据了解,2007年,我国煤炭进口以一般贸易进口为主,边境小额贸易进口大幅增长,进口品种集中于无烟煤和烟煤。东盟是我国进口煤炭的最大来源地,从东盟进口的煤炭占到我国煤炭进口总量的70%以上。
关于2007年煤炭进口快速增长的原因,海关总署统计报告提到,首先是国内煤炭需求旺盛导致进口力度加大。据悉,2006年我国取缔非法采煤矿点1万余处(次),关闭不具备安全生产条件和非法煤矿5900多处,2007年关闭2200多处。受此影响,我国煤炭年产能下降5000万吨左右。但由于国内对煤炭的需求强劲,加上国际原油价格不断上扬,使得企业投资煤制油、煤化工等项目的热情高涨,拉动了进口煤炭大幅增加。
另外一个重要原因则是进口关税税率下调降低了煤炭进口成本。2006年11月1日,我国将煤炭进口关税税率由3%~5%下调至1%。2007年6月1日,全面取消了煤炭的进口关税,进一步降低了煤炭的进口成本,这在一定程度上刺激了煤炭进口。
海关总署相关报告同时提醒,目前我国煤炭进口货源地过于集中,特别是东盟地区的越南政府已经警惕大量的煤炭资源流失,拟提高煤炭出口税,限制煤炭出口。此外,从2007年11月至今,由于国际煤价和海运费上涨,我国煤炭进口量已出现明显回落。有关人士建议,未来应鼓励和引导企业以长期供应合约稳定供给;同时从节能减排的思路出发,鼓励引进优质环保煤,降低单位产值能源消耗和对环境的破坏。
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