煤炭进口量去年飙升 海关开辟“绿色通道”

煤炭进口税取消及电煤需求急剧增长，使广东去年煤炭进口量大升，海关为此专门为煤炭进口开辟快速通关的“绿色通道”。

记者日前从黄埔海关获悉，该关下属新沙口岸是广东省主要煤炭进口口岸，历来进口量约占全省1/3以上。为缓解广东的“燃煤之急”，新沙海关专门 建立业务协调机制，设置专门的煤炭进口报关窗，对诚信守法的煤炭进口企业通过合同预备案、提前报关、预审价、无因不查验、网上支付银行担保业务等措施，将通关手续前置和后移，减少作业环节，简化通关手续，现场24小时预约通关，让企业享受最大的通关便利。

海关对煤炭进口的“特别关照”，与眼下广东因缺煤口大向海外“吞煤”密切相关。据海关统计，2005年黄埔新沙口岸煤炭进口量刚突破250万吨，2006年即快速增长到441.3万吨，2007年进口量更飙升至565.9万吨的天量，同比锐增28.2%，进口金额则为2.3亿美元，猛增36%，量价齐升。

海关分析人士指出，广东煤炭进口之所以大幅增长，一是由于近年国家持续采取鼓励进口的关税政策，自2006年11月1日起下调大部分煤的进口税率，2007年6月1日起更取消了煤炭的进口关税，刺激了国内企业使用进口煤的积极性。二是电力、钢铁、水泥等重点耗煤行业的持续发展加剧“煤荒”，市场需求旺盛。此外，为解决因“电荒”问题造成的供电紧张局面，优化电力结构，广东重点建设了一批大型骨干电源，主要依靠火力发电，极大地刺激了广东对煤炭的需求；加上广东省退出煤炭开采行业，所需用煤只能依靠其他产煤省份调运和从国外进口，对外煤依赖程度将进一步加深。眼下，由于瞄准紧缺带来的商机，广东煤炭进口领域涌进了大量热钱，据介绍，某一大型民营煤炭企业近期在新沙口岸对外签订了一个执行期5年、进口量为3280万吨的“天量合同”。