电监会：我国煤电价格不协调、煤电比过高

４月１日，国家电监会公布了我国电力工业发展情况。数据显示，我国电力无论在装机容量还是在发电量上均居全球第二位，已成为世界电力生产和消费大国。电监会同时指出，尽管我国电力总量较大，但由于我国人口众多，人均装机和发电量仍然较低，万元ＧＤＰ能耗、电耗和世界发达国家相比还有很大差距，还有部分偏远山区没有享受到电力服务，建设和发展的任务还很繁重。

电监会分析指出，我国电力主要存在煤电比例偏高、电网建设严重滞后、煤电运输不协调等问题。

据了解，２００６年世界电力的装机结构比例为煤电３９％、水电１９％、核电１６％、天然气１５％、油电１６％、其他１％。而我国煤电比例从建国以来一直高居７０％以上，２００７年达到了７８％，超过世界平均水平一倍。同时我国的核电、天然气发电和新能源远远低于世界平均水平。过高的煤电比例不仅给电煤供应造成紧张，给电煤运输带来困难，还增加了环境保护的压力。

对于煤电价格不协调的问题，电监会分析指出，目前国家采取的是两种不同的价格管理方式：煤炭价格放开，由市场调节，电力价格由政府管制，实行政府定价，也就是人们常说的“市场煤、计划电”。因此，不少发电企业面对煤炭价格持续上涨，而煤电价格又不能相应联动，表现出无可奈何，“我们的产品８０％以上靠煤炭来转化，煤价大幅度上涨了，而电价岂有不涨之理？”

目前，无论是公路运输还是铁路运输都趋于饱和，如果不加快电源结构调整，在东南沿海继续大量建设煤电项目，一旦遇到严重的自然灾害，将给电煤运输带来极大困难。今年１月冰雪灾害造成的电煤告急被动局面还将会重演。