陕西铜川采煤沉陷区4.2万人大搬迁 中央拨款4.2亿

中央拨款4.2亿治理沉陷

如此大范围的采煤沉陷区也引起中央政府的高度关注。2003年铜川发生较大洪涝灾害，造成大量民居因采煤沉陷而倒塌。国家发改委先期安排了200万元国债投入，专项用于安置无房的灾民。铜川市政府随即购买了一批过渡应急房，保证了灾民顺利过冬。

2005年12月，国家发改委发文批准了治理方案，全面治理铜川矿区采煤沉陷区。该项目总投资8.4155亿元，资金来源为国家投资4.2078亿元（含2003年已下达的2000万元），陕西省政府出资8416万元，铜川市政府出资8416万元，陕西煤业集团公司出资1.6999亿元，城镇搬迁居民出资8246万元。

规划新建5个住宅小区；插建楼房安置城镇灾民1573户共4414人；以货币补偿方式安置灾民1386户；居住区新建小学2所、中学2所、幼儿园6所，小区外扩建中学2所、小学2所，择址重建中学1所、小学24所，加固维修13所；重建医院7所，加固维修5所。

2006年，国家发改委委托陕西省发改委，批准了铜川市采煤沉陷区改造方案。很快，该项目就步入实施阶段。

今年底首批治理工程完工

“这是一场关系着数万群众生命财产安全的大事情，也是从中央到省上再到市上的三级重点项目，也是铜川市政府向市民承诺的20件要实施的民生大事。我们必须保质保量按时完成任务。”张大军说。

为此，铜川市成立了由发改委牵头，城建、教育、卫生、房管等部门参与的沉陷区治理领导小组办公室，来统一安排部署实施该项目。“此前，国家对铜川的老百姓有欠账，这次回过头来，国家一定要把老百姓的问题解决好”。

截至目前，5个住宅及插建住宅小区已全部开工建设；投资3119万元的农村受损居民货币化补偿工作也陆续展开；受损住宅、医院、学校的加固维修也全面展开；农村水窖补偿资金已全部到户。今年内还将全面开工建设学校、幼儿园、医院，全面实施农村受损房屋维修加固和择址重建工作。“此次沉陷区治理项目大约占沉陷区总量的三分之二，到今年底，首批治理工程完工。铜川市采煤沉陷区治理工程在未来5年内将全部完成，预计可能投资20亿元。”张大军说。

3月18日，张大军等领导再次来到塬畔村，将111万元分发到灾民手中。该村重建工作此前已经展开，“40年内，这已经是第二次整村搬迁了，不过这是最后一次了”，闫东玉说。为了发展经济，他们还开发了农家乐、大棚蔬菜、养殖业等，“提心吊胆几十年，安稳下来就得谋发展”。