整治污染企业 推动节能减排工作

随着玉林市致力打造泛北部湾中小企业名城，投资环境日益改善，招商引资力度不断加大，许多大项目，大建设纷纷青睐玉林。玉林市欲抓住机遇，调整产业结构，转变增长方式，大力发展机械、水泥陶瓷、健康、服装皮革、电子信息等五大优势产业集群。然而，环境容量成为制约未来发展的瓶颈。根据有关规定，“十一五”时期，COD的减排工作已成为经济社会发展的约束性指标，自治区政府也与国家环保局郑重签订了有关“十一五”污染物减排目标责任状，玉林市作为全区COD总量削减任务最重的城市，减排任务能否完成直接关系着该市今后的发展。

言必行，行必实，实必果。关闭行动在周密的部署中开始实施。市政府统一领导组织，对清湾江上游污染整治分四个阶段进行。第一阶段称为集中宣传部署阶段；第二阶段为自行停产停业阶段；第三阶段为联合执法阶段；第四阶段是查漏补缺、全面收效阶段。 为此，在关停行动中，玉林市政府一方面严格依法依规关闭取缔小土纸，一方面积极做好疏导工作，采取措施安排农民培训，妥善解决就业问题；引导业主转产，发展替代产业；同时，出台优惠政策，对转产企业给予扶持。玉州区政府对转产纸厂采取“免二减三”的税收优惠政策，鼓励和支持纸厂转产，并从各级筹集劳动再就业资金，对关闭纸厂的工人进行再就业培训。北流市在平政引资建设一家大型陶瓷厂，计划就地招收当地纸厂工人；同时，聘请广西大学专家规划设计，采用先进的制浆技术和废水处理技术，实行集中生产集中治理，促进集约化、集团化经营。

加强督促检查 实现管理减排

为了节能减排，玉林市严格项目环评，对建设项目做到“四个坚持”：坚持先评价后建设的原则；坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，建立以目标总量为基础的新建项目审批机制；坚持“以新带老”，新增污染物排放量决不允许突破总量控制指标，努力做到增产不增污或增产减污；坚持“四个不批”。今年上半年全市共审批新项目635项，通过617项，否决不符合环保和国家产业政策的高能耗、高污染项目18项。另外，还加强“三同时”管理，严把项目验收关。上半年，全市对建设项目“同时”执行情况进行现场检查56次，验收项目28个，使新建项目“三同时”执行率达到100%。同时，还以“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为依托，重点抓好玉林市集中式饮用水源保护区流域内的排污企业减排工作，重点流域是南流江六洋水库至大壤抽水点河段、六司桥至博白自来水厂抽水点河段、北流江北流隆盛镇新丰河口至北流自来水厂抽水点河段、民安桥至容城电站河段，并对工业园区违反环保“三同时”制度，城区娱乐场所、建筑工地噪声扰民等问题，集中开展环境执法检查，出动执法人员1000人次，现场检查排污企业1400家，查处违法企业295家，结案4件，处罚金额18万元。