心中有数好治污

按照国务院的部署，第一次全国污染源普查工作即将全面展开。国务院召开普查动员电视电话会议，对污染源普查工作提出全面要求，充分表明党和政府对这一工作的高度重视。

主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，这是党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出的新要求，是一项战略任务。为此，尽快摸清环境污染底数，准确掌握基础环境数据，定量分析资源环境的代价成为一项十分重要的工作。

污染源数据是重要的基础环境数据。上世纪八九十年代，国家通过一次全国工业污染源调查和两次全国乡镇工业污染源调查，基本掌握了污染排放情况和环境质量状况，为制定环境保护政策和规划提供了重要依据。但是，随着我国经济持续快速发展，资源、能源消耗大幅增加，工业企业数量上升，企业变动频繁，城市生活污染、农村和农业污染问题日益凸现，国家掌握的污染源信息已经跟不上这些变化。这种状况如不尽快改变，不仅削弱环保执法的权威性和公信力，还将影响深入贯彻落实科学发展观的大局。

心中有数好治污。全国污染源普查是重大的国情调查。开展污染源普查，就是要全面系统地掌握我国境内各类污染源的数量、规模、行业和地区分布，查清我国主要污染物的排放量、排放规律以及治理状况；掌握污染物的总体样本，为建立科学的环境统计制度、新的“十二五”环境统计平台创造条件；为控制环境污染、实施环境经济综合决策提供依据；通过普查工作的宣传和实施，提高全民族环境保护意识，树立全社会生态文明观念。

数据质量是污染源普查的生命。这次污染源普查的各个环节，都将严格按照《中华人民共和国统计法》和国务院新近颁发的《全国污染源普查条例》的要求，确保普查数据的准确性，任何地区、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料和数据。要建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，确保普查数据经得起实践和历史的检验。

在全国范围内开展污染源普查，是新中国成立以来的第一次，涉及范围广，参与部门多，普查任务重，技术要求高，工作难度大。各地区和有关部门要遵循国务院电视电话会议精神，迅速行动起来，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，确保力量投入，落实普查经费，搞好宣传动员，加强监督检查，确保第一次全国污染源普查工作圆满完成。