节能减排圆兰州人蓝天碧水梦想

高污染小火电机组被拆除（资料照片）

2月26日，省政协副主席、市委副书记、市长张津梁在《政府工作报告》中提出，在强化节能减排和环境保护、着力推进生态文明建设的进程中，坚持全面协调可持续发展的方针，突出从源头上治理环境污染，努力建设资源节约型环境友好型城市。

【资源现状】

我市是一个典型的以重化工业为主、处于工业化中期的城市，受产业结构惯性的影响，经济长期以来以能源、原材料初级加工为主，能源消耗水平高，污染排放大，资源综合利用率低，“两高一低”特征明显。一是资源拥有量相对不足。人均水资源可利用量约810立方米，人均用地面积6.3亩，均低于全国和全省平均水平。在关系国计民生的45种主要矿产资源中，除全市煤炭探明保有储量20亿吨，石灰石、石膏等少量几种资源的储量相对比较丰富外，铁、铅、锌、硫等主要矿产资源短缺的问题比较突出。能源消费以净调入为主。二是经济发展对能源资源依赖度较高。我市石油化工、冶金有色、能源电力、建材等支柱产业都属于资源、能源高消耗产业，在很大程度上依赖于资源的开采和加工利用。三是能源综合利用效率低。四是资源开采损失浪费比较严重。在废旧物资的回收和利用方面，废旧家电、废旧轮胎的利用基本空白，废旧塑料、废旧金属、废旧纸张等重点废旧物资的回收和综合利用，也亟待进一步规范和加强管理。六是环境污染问题突出。由于受气象、地理、产业结构、能源消耗结构等因素的影响，我市大气环境质量长期居于国家环保总局所列重点监控城市的末位，黄河兰州段也多次受到工业排污的较大污染。

【政府对策】

近年来，全市上下认真学习贯彻国务院关于建设节约型社会的意见，通过健全机制、完善政策、示范带动、重点突破，大力开展节能降耗、资源综合利用、循环经济和清洁生产工作，并已经在一些重点领域、重点企业取得了突破。在节能减排方面，过去的一年里，全市万元生产总值能耗降低4％，万元生产总值电耗降低3.8％，万元工业增加值能耗降低4.8％。截至2007年年底，我市先后关闭小煤窑7户、小型轧钢厂17户、石灰土窑44家、小型造纸厂31户，对排放不达标的94户企业实行了冬季限产停产。同时，市政府安排节能专项资金500万元，支持了兰州新西部维尼纶公司等11个重点节能技改项目。西气东输改造燃煤工业锅炉工程、硅铁电炉余热利用、系统节能改造等5个节能项目列入了国家节能“十大工程”备选项目。预计项目完成后，年节能25万吨标准煤。不仅如此，中油兰州石化公司去年每月节能1万吨标准煤，公演需氧量和二氧化硫排放量同比分别减少8.2％和5％。随着清洁能源改造“123”计划基本完成，城区空气质量稳步好转，全年优良天气数达到271天，是“十五”以来的最好水平！

【代表看法】

党的十七大报告指出，树立科学发展观，加强生态文明建设，构建资源节约型、环境友好型社会是我国现阶段经济社会可持续发展的客观要求。对于兰州而言，把绿色制造、清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，大力发展循环经济是落实科学发展观、推进生态文明建设的重要手段之一。正如张津梁在《政府工作报告》中所说，在工作布局上，优先考虑节能减排和生态环境建设；在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全市生产总值增长12％以上，单位生产总值能耗降低4.6％以上，完成省上下达的二氧化硫、化学需氧量等各项减排任务；坚决淘汰落后生产力，关闭一批群众反映强烈的高污染、高耗能企业。

对此，人大代表王韶珊提出，兰州在节能减排、生态文明建设方面当务之急是要严格执行好国家的环境标准，健全严格有效的节能减排工作责任考核体系、监督体系和服务体系，推动节约发展、清洁发展，提高兰州城市生态环境质量和可持续发展能力，建设资源节约型、环境友好型社会。

人大代表李彦龙表态说，永登将严格按照国家的产业政策，坚决淘汰落后的生产，对环保不达标、高消耗、高污染、低产值的企业彻底整顿，使工业结构逐步得到改善。

人大代表刘志坚建议，政府要继续加大节能减排和污染防治工作力度，把环境保护问题与区域经济发展、改善民生等重大问题等同对待，绝不能有丝毫懈怠，特别是与项目建设有关联的环保工作绝不能轻视。

人大代表梁维德提出，政府要从建设城市生态文明和保护黄河水资源的高度，增加天然气供货渠道和加气站点的建设数量，积极探索建立污水流通量机制，采用多元化渠道筹措资金实施“蓝天计划”，让全市人民提前实现“蓝天碧水”的梦想。

人大代表赵建利提出建议说，市政府应该把七里河“五坪”地区列入城市发展规划，给予倾斜政策，多安排旧城改造和基础设施建设项目，尽快让“五坪”地区的落后面貌有一个大的改观。同时加快“三滩”地区开发建设，集中力量把七里河———西固空白地带开发建设起来，让兰州市这一“带状城市”真正连成一片，成为名副其实的“黄河明珠”。

人大代表裴万江说，建设生态