结构调整助推辽宁节能减排 促进社会经济发展

硫4.9万吨。到2007年12月22日，全省城市环境空气质量优良天数平均达到320天，同比增加8天。当年仅关闭101家小型轧钢厂、铸钢厂一项，就减少二氧化硫排放4000吨。辽宁作为老工业基地，重化工业比重大，污染负荷比较重。按照计划，到2010年，辽宁二氧化硫排放量要比“十五”末削减12%，化学需氧量削减12.9%。为此，我省自2007年起加大了重点污染源治理力度。在沈阳、大连、抚顺等城市，开展了优化城市产业布局行动计划，实施了重点工业企业整体搬迁改造等重大工程。目前，全省已对700多家企业实施了清洁生产审核，已建成冶金、电力、选矿等行业废水零排放企业50多家。2006年以来，辽宁开工建设了60多个老污染源治理项目，削减化学需氧量2万多吨。

淘汰落后产能取得双重效果

辽阳市的水泥企业大多聚集在辖区内的灯塔市罗大台地区、辽阳县小屯地区和太子河区的东京陵地区。这些地区聚集着十余家有着相当规模的水泥生产企业，在生产和一些流通过程中，由于企业缺少应有的环保流程和措施，造成严重的烟粉尘污染。

2007年，辽阳市专题部署了水泥行业整治工作，对未完成环保监测验收或经监测不能实现达标排放的企业采取停产治理；对没有按照有关要求完成环保除收尘装置建设，超标排放烟粉尘的生产工序实施停产治理；对不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置环保除收尘设施的，依法予以经济处罚、停产治理，同时追究企业责任人的相关责任；按照国家产业政策的有关要求，逐步淘汰取缔全市现有水泥立窑，严禁新建、扩建和单纯以扩大产能为目的的技术改造项目，对逾期不能实现达标排放和相关要求的，环保部门依法实施行政处罚和责令停产。在淘汰落后产能的同时，辽阳市政府还大力支持企业新上日产熟料5000吨－10000吨以上的新型干法水泥项目，加强资源节约和综合利用，推动企业重组，提高产业集中度，实现水泥行业由大变强和可持续发展，着力解决危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。2007年，我省淘汰落后产能累计降低能源消耗100万吨标准煤。这一成绩，是在全省淘汰280.8万吨立窑水泥、40万吨焦炭、2.4万吨电石、1万吨铁合金、5.5万吨造纸以及10万千瓦以下发电机组共54.7万千瓦装机容量等落后产能后取得的。

淘汰落后产能取得了既节能又减排的双重效果，仅淘汰落后水泥产能一项就减少粉尘排放7300吨，减少二氧化硫排放2500吨。辽宁以淘汰落后产能为着力点，全面推进全省工业经济转变发展方式，加快产业结构调整。为此，省有关部门成立了专项工作组，深入重点地区和企业，对钢铁、水泥、玻璃、有色金属、铁合金、造纸、酒精、电力等高耗能高污染行业进行调查，全面掌握相关行业的生产能力及工艺装备状况，并形成了全省淘汰落后产能工作调研报告，这为进一步调整优化产业和产品结构、推进节能减排提供了重要依据。目前，辽宁按照产业政策要求，同时针对本省产业结构的特点，分别制定出了“十一五”期间我省水泥、有色金属、电石、铁合金、焦炭、造纸、酒精等行业淘汰落后产能的总量规划，并已提出了具体的企业名单，确定了具体的淘汰年限。今后几年我省将按照国家有关要求，分期分批逐步淘汰落后产能。