［热点话题］推进节能减排 造福子孙后代

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漫画王伟宾

近年来，从省委、省政府到地方各级党委、政府都将节能减排作为工作的重点。权威部门发布的统计数据显示：初步预计，在2007年我省GDP同比增长14.5%的前提下，万元生产总值能耗同比下降3.8%，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量同比分别下降3.8%和5.8%——我省在建设资源节约型、环境友好型社会方面迈出了坚实的步伐。

节能减排是必须之举

“进入新时期新阶段，节能减排已成必须之举。”省人大代表、省建设厅厅长查敏认为，我省产业结构不尽合理、经济增长方式还比较粗放、单位生产总值能源消耗较高，给资源环境带来了较大的压力。

她说，我省已经进入工业化和城镇化加快发展阶段，发达国家的经验表明，这个阶段也是能源消耗增长较快、资源和环境约束加剧的矛盾凸显期。如果不能够及时有效地调整产业结构、转变经济发展方式，势必导致资源和环境危机，将对加快建设小康社会、实现中原崛起构成严重挑战。

省政协委员、省国资委常务副主任肖新明说，党的十七大明确提出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，我们必须转变发展观念，创新发展模式，把节能减排作为加快经济转型和经济发展方式转变的重要抓手，增强紧迫感和责任感，努力推动经济社会转入全面协调可持续发展的轨道。

多策并举推进节能减排

节能减排是一项全社会的系统工程，如何才能取得实效？

“落实节能减排措施，关键是实行严格的目标责任制。”查敏说，省委、省政府于2003年在全国率先提出县县建成污水处理厂和垃圾处理场的工作目标。五年来，污水处理厂和垃圾处理场建设全面纳入了省、市、县三级政府责任目标考核体系，强力向前推进，并在2007年年底如期完成。污水处理厂和垃圾处理场的全面建成，将大大提高我省的人居环境和经济社会发展环境质量。

省政协委员、省环保局副局长赵德山表示，必须把重点行业和重点企业作为节能减排的突破口，推进产业结构调整。他说，近年来，我省先后依法关闭取缔了5000多家不符合国家产业政策、污染严重的企业，不仅大幅度削减了污染物排放量，而且为经济发展腾出了环境容量和空间。

节能减排目标一定要实现

“省管企业要从民族振兴和国家长远发展的战略高度，以对子孙后代高度负责的精神，做好节能减排工作，为全社会企业作出表率。”肖新明表示，省管企业要认真落实全省节能减排实施方案，用足用好有关优惠政策，加快淘汰高耗能、高排放的落后工艺和技术，提高资源能源利用效率，大力发展循环经济。

赵德山表示，我省各级环保部门要为节能减排把好关，全面落实环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度和排污许可证制度，严格控制高能耗、高污染项目建设，依法关闭、淘汰不符合国家产业政策的落后技术、设备和产品，确保污染物总量减排目标落到实处。他说：“节能减排5年目标，是一个刚性指标，一定要坚定不移地实现。”

对“污染大户” 建立节能减排电子档案

虽然我省的节能减排工作取得了一定成绩，但面临的形势依然严峻。为此，农工民主党河南省委员会的提案建议，要在全省范围内对重点企业建立节能减排电子档案，构建监督网络，以促进和强化过程监督。

提案认为，节能减排监测管理的重点是企业，特别是对造纸、发电、水泥、化工冶炼、印染等重污染行业，更要加大监管力度。我省对环境问题严重的企业应实施挂牌监督；对超标排放的企业，需限期整改的一律停产限期治理，对国家产业政策明令禁止和淘汰的生产设备一律取缔。应全面提升各市、县环保职能部门的行政效能，使其主动做好环境保护执法工作。

提案还建议，环保、纪检、监察部门要通力合作，对地方各级行政领导无视和放任环境污染，造成严重后果的，应提出行政或法律的处罚意见。