政协提案：推进老工业基地节能减排

针对老工业基地能源消耗大和环境污染严重的问题，九三学社中央向全国政协十一届一次会议提交了《关于推进老工业基地节能减排的提案》。

提案称，以东北三省为代表的老工业基地，在历史上对国家建设与发展做出过巨大贡献，在今后中国经济发展进程中，还将发挥重要的战略作用。当前，要帮助老工业基地彻底解决历史包袱，转变经济发展方式，就必须抓好老工业基地“节能减排”。

同时提案指出了老工业基地存在的众多问题，其主要体现在资源开采带来地质环境、生态环境恶化，土地复垦任务艰巨，各种污染问题严重；节能减排成本高、难度大，企业望而却步；由于经济对资源的高依赖，在资源日渐枯竭的形势下，企业停产，生存困难，就业形势严峻；城市布局结构分散，城市公共服务与市政建设不配套，各项社会事业难以形成规模效益。

如何有效地解决这些问题呢？

提案表明，要把节能减排作为转变经济发展方式的突破口，在做好节能减排“减法”的同时，还要善于做好提升老工业基地经济品质的“加法”，逐步构建高效低耗的生态经济体系。

由此，该提案提出以下具体7项建议：以节能减排作为切入点，把振兴与再造结合起来，制定老工业基地节能减排战略规划；积极利用价格手段和财税、金融政策加快淘汰落后产能，促进节能减排；加大节能减排科技投入，推进重点节能工程、重点企业节能改造；落实问责制和一票否决制，提升节能减排政策执行力；把握CDM项目商机，在废气减排中掘金；运用生态补偿机制，努力构建生态文明；加强能力建设，监督与服务并重。