河北省2008年第一场"环保风暴"

在河北省十一届人大会议上,30个重点县(市、区)和30家重点企业(简称"双三十")的60位一把手,用签订"军令状"的方式承诺:三年期间"必须完成"高标准的"节能减排目标"。它,被人们称为河北省2008年第一场"环保风暴"。

据了解,2006年,经过艰苦努力,河北省11个设区城市环境空气质量有了明显改善,

但全省平均仍有66天为"不合格"天气;综合可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项主要污染指标,有9个城市未达到国家二类区的环境空气质量标准。我省的COD(水污染指标)及二氧化硫排放量分别居全国第8位和第4位。环境破坏的累积,使百姓要想能呼吸到新鲜空气,喝到干净水,有一个清洁的生活环境,几乎成为一种奢望。与此同时,日渐稀缺的能源却依然遭到"挥霍"。2006年,河北省能源消耗总量居全国第二位,而一次能源消费中,原煤比重高达89%。万元GDP能耗高于全国平均水平。"高投入、高消耗、高排放、低效率",是河北省经济增长较突出的特征。过去,各级政府每年都要一级对一级地签订环保目标责任书,但仍有一些非法排污企业不断‘出生’,地方保护势力时而为了一时的眼前利益而制造公害。这次"军令状"的签订则不同于以往,它将节能减排目标与一把手的乌纱帽挂上钩,任务完成的好坏,将直接关系当地一把手的政治前途。

省人大代表、省环保局局长姬振海说:县(市、区)政府负责人以及企业法人向人大代表做出承诺,接受人大代表的监督,等于是向全省、全社会做出承诺,全省人民都看着呢。环保部门督促好减排工作,概括三句话就是,严厉查处各种违法行为;严格审批新改扩项目,不欠新账;严肃追究失职渎职行为。我们要将严格执法和热情服务结合起来,推进目标落实。

这次列入的三十个县(市、区),多是我省县域经济较发达、节能减排任务重、示范带动作用强的地方,通过努力有能力、有条件实现高标准的节能减排目标。沙河市是靠矿山及产业层次很低的小玻璃等产业富起来的经济"强市",从2007年起,市长曲斌就向黑烟囱下了狠手,年内关停、拆除生产线109条,拆除烟囱21根。2008又一次拆除黑烟囱38根,成为我省规模最大的一次集中拆除行动。他告诉记者,沙河市一定能完成节能减排任务。不超过两年,沙河的玻璃等传统产业就可以脱胎换骨,沙河的经济也能走上又好又快的发展轨道。水污染是藁城市众多环境问题中最突出的问题。近年来,该市新建污水处理厂两个,仅污水处理及相关技术改造投入就达3亿多元。目前,藁城市的生活及工业污水经进厂处理,出水COD均在100mg/l,为达标排放。再过半年,滹沱河及汪洋沟藁城段的出水水质将得到到明显改观。市长王普增说:"承诺更坚定了我们的信心,我们要此为契机,促进产业发展、升级和提高运行质量。三年后,藁城会是一个生态良好、经济规模更大、百姓生活更加殷实的省会‘生态精品卫星城’"。

省人大城建环保工委副主任白刚说,各级人大常委会将继续加强对"双三十"工作的统筹安排。今后三年,省人大将把对"双三十"的监督纳入工作要点。在法制建设上,将加快节能减排法规体系建设。省人大五年立法规划,将重点向节能、环保方面倾斜,采取有力措施加速有关法规出台。

三年的承诺期,弹指一挥间。三年的期限,人们期待着好水、好空气、好环境的再现。过程无论怎样艰辛,最重要的是让人们见到践行承诺的结果。(牛云龙)