金沙江水电开发环保工作中的加减法

中广网武汉1月25日消息(记者张毛清 通讯员周双超)在金沙江下游水电开发如何按照党“十七大”的要求，贯彻落实科学发展观，实现全面协调可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，中国三峡总公司作为金沙江水电开发的业主，一直在探索这个重要课题。

谈到金沙江水电开发中建设资源节约型、环境友好型水电工程的具体做法，中国三峡总公司副总经理樊启祥接受记者采访时说：

资源节约方面，三峡总公司做得多是减法：通过设计深化和优化来减少工程量，少占资源，同时又保障工程安全和工程效率的发挥。生态环境的保护方面，三峡总公司做的更多的是加法，采取工程措施和管理措施，用更多的工程投入来起到环境保护和水土保持的效果。

那么，樊启祥提到的“加法和减法”是如何计算的，记者在了解溪洛渡、向家坝水电站建设环境保护工作的实践中找到了答案。

高明的减法 越减越多的环境效益

俗话说：好的开头是成功的一半。环境保护内容首先必须从规划和设计阶段就得到重视。金沙江水电开发前期，对环境保护工作进行了系统研究和规划论证。 设计阶段，通过对主体工程设计方案进行反复研究和设计修改，力求减少和避免对原生态环境造成的损坏和影响。

水电站建设不可避免要占用土地资源，对于金沙江河谷来说，当地土地资源十分有限，在溪洛渡、向家坝施工区布置时尽可能做到少移民，少占用耕地和有用林地，以此作为施工现场布置的要素。

在溪洛渡工程中，砂石系统和骨料系统采用集成规划设计，少占地发挥效益。施工营地尽可能布置在荒地上，通过施工造地，布置生产生活设施。

向家坝工程施工场地布置设计优化阶段，对方案进行了多次调整。沿靠近云天化生活区和水富县县城一带布置仓库、生活办公用地，形成噪声隔离带，减少施工噪声等对云天化生活区和县城的影响；左岸砂石料加工系统由高处调至低洼地带，右岸砂石料加工系统碎石场地调至坝址30公里以外，避免了砂石料加工产生的噪声对居民生活的影响；通过优化取消了2个渣场，减少占用耕地面积863亩。

溪洛渡工程的拱坝设计优化过程中，由于大坝建基面外移，减少了开挖回填，减少了混凝土浇筑量50万方，也节约了工程投资。

在溪洛渡工程和向家坝工程施工中还充分利用工程开挖材料，在科学试验的基础上，变废为宝，将开挖出来的石料变为混凝土的骨料，用于工程施工。

必要的加法 用有限的投资换来可观的环境效益

金沙江下游区域由于构造不稳定，河谷深切，山高坡陡，生态环境脆弱，加上不合理的耕作方式和陡坡开垦等自然和人为因素影响，区内水土流失严重。为了保护本来就脆弱的生态环境，三峡总公司在权衡经济效益和生态环保效益时更多地考虑后者。

工程施工过程中明挖对地表植被的损坏是无法避免的。溪洛渡、向家坝两工程的对外交通在进行技术方案比选时遵循“少占或不占用耕地、林地，少损坏或不损坏植被”的原则，尽量用桥梁、隧洞替代明路。经对设计方案调整，与审批的可研报告相比，溪洛渡对外交通增加交通隧洞约12公里，明路减少了20公里，“桥隧比”由20.43%提高到43.94%；向家坝工程对外专用公路“桥隧比”达47%。

向家坝水电站工程砂石来自公路里程59公里以外的人工料场，如采用公路运输方案，可大幅节省投资，但植被损坏、水土流失比较严重，经综合权衡，最终采用了31公里皮带输送洞方案（隧洞段占30.4公里），减少占用耕林地约73公顷，尾气排放0.15万吨。虽然土建投资增加1.8亿元，但可从根本上减轻水土流失，有利于水土保持。

向家坝施工区金沙江大桥原设计主跨长150米，主桥墩施工会在水位线以下约2米，为避免枯水期水下施工对水生生物的影响，金沙江大桥主跨设计长度增加到170米，从而使两主桥墩均在陆域施工。

为了有效地减免泄洪雾化对水富县城周边环境的影响，向家坝电站泄洪消能方式由原先的挑流消能改为跌坎式底流消能，由此增加投资17亿元。

尽管上述这些措施大幅增加了工程投资，但获得了显著的生态环境和社会效益。

六个环节 确保环保措施落到实处

三峡总公司副总工程师胡斌说：“中国三峡总公司对环保工作的重视绝不是停留在做表面文章上，象征性地做做样子，而是在认认真真地把各项环保工作落到实处。”在溪洛渡、向家坝两个工程建设中我们了解到：工程建设者通过“实施计划、招标设计、施工组织、环境监测与监理、竣工验收、投入使用”等六个环节的组织实施和监督管理，已将相关环保工程措施细化落实到工程设计、招标文件、施工合同、图纸和施工组织之中，并加强了环保、水保工程项目的验收管理和设施运行状况的监督检查。

为确保环保措施落到实处，三峡总公司根据溪洛渡和向家坝工程环境影响报告书及其批复文件制定了工程建设环境保护专用条款，该条款已作为必须报价和实施的项目列入两工程施工招标文件中。

溪洛渡、向家坝工程建设部成立了环境保护管理中心，全面负责环境保护和环境保护各项工作，两工程分别出台了《施工区环境保护管理办法(试行)》等各项