向能源贫困宣战

近日，有篇新闻报道称：西藏薪柴能源替代发展战略研究日前已通过验收。依据这份发展战略，西藏将广泛应用太阳能、水电能、生物能、地热能等绿色能源，最大限度地减少城乡群众对木柴、牛粪、草皮等传统薪柴能源的依赖，改变能源结构，切实保护高原生态环境。这是一份向“能源贫困”的宣战书，是我国能源领域的一件大事，是值得全国各省市自治区学习、仿效的重大战略。

什么叫做“能源贫困”呢?“能源贫困”是指缺乏电力和高度依赖传统的生物质燃料，是发展中国家贫困的标志……

国际能源署在《世界能源展望》2004年版中，特别强调要“缓解能源贫困”，他们说：“在预测分析期内（指2030年前），非经济合作发展组织国家的能源建设将会取得某些令人鼓舞的进展，但就是在这其中能源发展水平最高的国家，现代能源的使用和各类能源的人均消费仍将远远低于经济合作发展组织（OECD）国家的水平。在减少不通电人口方面，将难以取得什么进展。同期以不可持续和低效率的方式用传统能源做饭和取暖的情况还会更严重。不普及现代能源服务，发展中国家不大可能提高其人民的收入和生活水平。”

那么，什么叫做“能源贫困”呢？“能源贫困”是指缺乏电力和高度依赖传统的生物质燃料，是发展中国家贫困的标志。缺乏电力使大多数工业活动无法开展，也不会有相应的就业机会，从而使贫困加剧，并使贫困局面长久难以改变。以传统和低效方式大量使用生物质燃料，还限制了经济社会的发展：

1.收集燃料耗费时间，从事其他生产活动的时间减少；

2.用生物质做燃料，造成了供应短缺和生态破坏；

3.影响妇女和儿童身体健康。据WHO(世界卫生组织)估算，发展中国家每年因呼吸室内生物质燃料炉灶的烟气而过早死亡的妇女和儿童多达250万；

4.能源使用效率低下，秸秆的烹饪热效率要比使用煤油和液化石油气低3／4；

5.使用生物质能源减少了农业生产所需的肥料，影响农业生产率的提高。

世界经济社会的发展告诉我们：能源是经济发展的前提条件，使用能源可促进经济社会的发展。电力对人类的发展特别重要。多数发达国家已经在能源基础设施和经济社会增长方面建立了一个良性循环的系统，OECD国家已基本不再使用传统的生物质能，并且普及了电力；转型经济国家的能源基础设施比较完善，只使用少量传统的生物质能，电力普及程度与OECD国家也不相上下；而发展中国家无论在能源使用和电力普及程度方面，都存在非常严重的问题。据国际能源署2004年预测：在预测期间，电力普及程度将有所提高，但无电人口仅仅会略有下降，从2002年的16亿降低到2030年的14亿。无电人口总数的净减，要到2015年之后才会实现。在乡村无电人口下降的同时，城镇中无电人口的绝对数字，反而会有所上升。有更多的人以不可持续发展的方式单靠传统的生物质能源来做饭和取暖。到2030年，这个数字会从2002年的不足24亿，提高到26亿以上。

简而言之，能源贫困就是指缺乏电力和高度依赖传统生物质燃料。

中国在电力上战胜能源贫困已经作出了卓越贡献，中国在传统生物质能利用的替代上也应当作出自己应有的贡献……

据国际能源署统计，OECD国家（即所谓发达的工业国）早已不使用传统生物质能，早已普及用电；转型经济国家的能源基础设施也比较完善，只有少数国家少量使用传统生物质能，电力普及程度与OECD国家也不相上下；发展中国家电力普及程度低，使用传统生物质能的人口数量很大，2002年发展中国家缺电人口为16亿，用传统生物质能做饭和取暖的人口达24亿。中国作为发展中国家电力普及程度与OECD和转型经济国家达到相同的水平，但是中国是世界上使用传统生物质能做饭和取暖的人口最多，使用传统生物质能数量最大的国家。据国际能源署预测，中国2000年使用生物质能的数量为213百万吨油当量，折合304百万吨煤当量；到2030年还要使用传统生物质能195百万吨油当量，折合278百万吨煤当量。

中国在电力上战胜能源贫困已经作出了卓越贡献，中国在传统生物质能利用的替代上也应当作出自己应有的贡献。在这个替代中可以体现出现在能源领域的科学发展观，体现为实现和谐社会所进行的最有成效的努力。因为传统生物质能的利用主要在农村，因而也是社会主义新农村建设的重要内容，传统生物质能利用的替代发展战略是建设社会主义新农村重大战略的组成部分之一。

西藏关于《薪柴能源替代发展战略研究》的制定的重大意义在于：

一是第一个提出要最大限度地减少城乡群众对木柴、牛粪、草皮等传统薪柴能源的依赖。中国过去有能源战略研究，还从来没有提出过要解决传统生物质能的利用，西藏首次提出这个问题，必将引起全国各省市自治区，全国人民的关注；西藏是我国对传统生物质能依赖性最高的地区，西藏能下决心解决这个问题，全国其他省市自治区更应该下决心来解决这个问题。

二是第一个把传统生物质能纳入能源结构。报道说最大限度地减少传统生物质能源的依赖，改变能源结构。在我国的一次能源生产和消费结构统计中，都没有统计传统生物质能